國際煤炭新聞

    盡管英國政府規劃今年將新建數座可再生能源電廠，但電力供應的短缺問題已是迫在眉睫。為緩解對電力供應緊縮的擔憂，英國政府日前出人意料地提出能源市場改革。

電力供應缺口已現

去年11月，英國政府宣布，為實現減排承諾，該國將于2023年限制燃煤電站的使用，并于2025年前徹底關閉燃煤電廠。《衛報》稱，英政府今年的計劃是關閉5座燃煤電廠。

英國機械工程師學會（InstitutionofMechanicalEngineers）近期發布的一份報告指出，英政府此前所提的通過建立聯合循環燃氣渦輪機電廠來填補電力缺口的計劃是不現實的。到2025年，如若關閉所有燃煤電廠，老化的核電站也停止發電，英國或將面臨40%至50%的電力供應缺口，因為政府沒有足夠的資源或技術工人來建造所需數量的發電站�？紤]到不斷增長的電力需求，以及政府還計劃削減可再生能源補貼，英國還很有可能生產比現在更少的電力。

據報道，2015年英國共有16臺服役核電機組，核能發電占電力供應總量的21.1%。去年12月30日，由英國本土企業運營的最后一座核電站——威爾法核電站關閉。目前服役核電機組為15臺，全部由法國電力公司的子公司法電能源公司運營，但大部分已接近設計壽命。

今年2月中旬，英國批準希舍姆核電站1號機組和哈特爾普爾核電站延期服役5年。而此前，希舍姆核電站2號機組和托內斯核電站已被授權延期服役7年，因此引發了業內人士的憂慮。

能源行業人士警告說，舊燃煤電廠的關閉已導致英國的電力供應越來越緊張。

英國國家電網表示,2015年冬天的供電盈余僅1.2%，為10年來最低水平。

《衛報》稱，雖然今年的暖冬降低了對電力的需求，但到下一個冬季甚至2018年，一旦出現寒流氣候，供給短缺的問題將更加凸顯。

新能源政策再引質疑

英國能源和氣候變化部及能源監管機構Ofgem正竭力消除消費者們對電力不足的擔憂。英國能源與氣候變化大臣魯德表示，將采取進一步的行動來解決投資不足的電力發展后遺癥，確保英國長期能源供應安全。

據《衛報》3月1日報道，為提高電力供應安全，英國政府計劃提前拍賣2017-2018年冬季供電協議，并宣布對電力供應商予以更多補貼。

魯德還宣布，為擴大該國用電需求高峰時的供電盈余，政府的電力拍賣計劃擬增加購買至少1吉瓦發電容量。

英國國家電網表示，已部署了一系列針對能源密集型企業的發電鼓勵措施，包括敦促企業在用電高峰時期填補電力供給以確保國內用電。

英國網站thecourier稱，英國能源部長的一個關鍵舉措是提前拍賣供電協議，這將有助于推動電力行業的新投資。電力拍賣的本質是發電企業競標政府電力需求的合同，提前一年進行拍賣是為確保未來沒有電力供應缺口。

魯德表示，“電力拍賣可以進一步壓低成本，為消費者贏得盡可能低的價格�！彼�還表示，提前拍賣供電協議可以保護消費者和企業避免能源成本的高峰時段。

《衛報》對英政府提早拍賣供電協議的做法表示支持，稱此舉能幫助進度已經落后的新天然氣發電廠以及與其他國家銜接的電網項目加速發展。

《金融時報》則指出，電力拍賣計劃原本旨在補貼鼓勵能源企業建設電力供應能力，尤其是天然氣供電。魯德曾表示，填補英國電力供應空缺的并非可再生能源，而是天然氣和核電。降低燃煤消費確實能夠大大減少碳排放，但英國政府的這次改革也一再強調要使用可負擔得起的能源，即要降低對清潔能源技術的支持。就目前情形看來，柴油發電和現有核電廠的一些經營者們最可能“乘上東風”獲得數百萬英鎊的額外收入。

目前，英國能源部門還在與環境部門商討減少對高污染的小型柴油發電的補貼。

另據《金融時報》消息稱，英國能源部還將加大對不能履行供電合約的企業采取更嚴厲的制裁措施。此前，英國能源服務商SSE曾簽署過通過裝機量為2吉瓦的費德勒渡口燃煤電廠提供電力的協議，并接受政府補貼。然而今年早些時候，SSE宣布關閉了該電廠。此舉顯然觸動了英國能源部門的神經。

工黨的影子能源大臣LisaNandy表示，英國能源部門的新政策將令消費者承受巨大代價。“這種驚慌失措的反應會提高能源使用費用，讓一些大型能源公司平白獲得一筆意外之財。保守黨的官員們現在需要思考的是，因新電站建設的延誤，明年需要支付的清潔能源費用會上漲到什么程度。”

蘇格蘭能源部長弗格斯·尤因指責英國政府失職于保障電力能源安全。他還表示，政府急于采取措施填補能源空缺只能間接說明能源短缺的嚴重性，并承認了新電廠即將延誤上線的事實。

3月3日，英國議會發布的一份報告進一步指出，英國政府能源政策的一系列變化可能令英國每個家庭的年支出增加120英鎊。

    （來源:中國能源報  編輯：駱慶生）

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