市場行情

淮北市作為國家第二批資源枯竭轉型試點市，堅持以創新為動力、以發展戰略性新興替代產業為重點，初步實現由資源枯竭型城市向資源再生型城市轉變。資源型城市轉型如何“轉得穩、轉得快、轉得好”也是當前淮北市供給側結構性改革的重要內容。近年來，淮北市重點發展煤化工（新型煤化工合成材料）基地建設，著力打造新型煤化工產業，積極推進精細化工項目，為淮北的轉型發展添上濃厚的一筆。

淮北是一座緣煤而建的新興工業城市，然而，傳統煤化工產業基本處于過剩狀態，扭轉煤化工當前不利局面，必須徹底摒棄盲目擴產、粗放發展的老路，想辦法降本增效，從“做精、做細、做優”著手謀劃，發展新型煤化工產業，打造新興產業園區謀求轉型發展之路。

2005年，被譽為“振興皖北一號工程”的臨渙煤焦化工程開工，拉開了淮北市煤化工產業開發建設的序幕。此后，為促進淮北煤化工產業的加速發展，2010年安徽省政府批準籌建省級淮北臨渙工業園；2011年，淮北市委、市政府為推動城市轉型升級，根據淮北市“一煤獨大”的實際情況，做出了以新型煤化工合成材料產業的發展帶動全市轉型升級的重大決策，并下發了《關于加快臨渙工業園發展的決定》；2014年，淮北臨渙工業園正式被安徽省政府批復更名為安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地，成為安徽省四大化工新材料基地之一。

2015年9月22日，年產18萬噸煤焦油加氫及5萬噸針狀焦聯產項目正式簽約,該項目總投資7.5億元，是煤化工合成材料基地產業規劃中煤焦油加工產業鏈條上的重要節點，在延伸基地產業鏈條的同時，加速了淮北市高新技術產業化進程。尤其是項目達產后可年產5萬噸針狀焦，這相當于目前全國針狀焦年產總量，將打破我國針狀焦高度依賴進口的局面。

此外，年產20萬噸混合芳烴加氫、年產10萬噸己二酸與己內酯項目一期進入調試，年產30萬噸烯烴、年產33萬噸醋酸乙烯及下游產品聯合項目、甲醇制芳烴及下游聚酯一體化項目等正在加快推進。

2015年10月，淮北煤化工基地項目作為安徽省五個大新專項目之一得到安徽省相關政策支持，被確定為安徽省戰略新興產業集聚發展基地之一，同時，該基地還成功入選全國十大化工潛力園區。

從2011年到2015年的5年間，安徽（淮北）煤化工合成材料基地平均每年創造140億元產值，年均上繳利稅10多億元，成為淮北市所有工業園區中上繳稅收最多的一個。據悉，“十三五”期間，淮北市新型煤化工產業，將被擺上更高位置全力推進。到2020年，力爭建成國內產業規模一流、科技創新一流、產業鏈完整性一流、裝備水平一流、綠色循環發展一流的新型煤化工合成材料基地，打造轉型發展的千億板塊。 “戰略布局中，發展新型煤化工合成材料產業是一枚至關重要的‘棋子’，走好這步‘棋’，滿盤皆活。”淮北市委書記肖超英說。

創新驅動 打造精細化工產業

科技創新是第一驅動力�；幢笔形�、市政府構建了煤化工基地“1+2+4”創新體系，引進中科院山西煤化所、天津大學等國內知名科研院所和高校加強創新合作，引進高端人才，推進新技術新工藝開發。目前，基地集中發展具有高技術含量、高附加值的精細化學品和高檔合成材料，力爭成為國內重要的高端新型煤化工合成材料產業基地。

只有當硬件條件和政策支持準備充分，項目建設才能順利開展。為做大做強煤化工基地項目，淮北市不斷加大基地設施建設，為保證煤化工產業用水需求，淮北礦業集團斥資7.8億元，啟動建設小淮水北調工程。近兩年，淮北又投資20億元興建全市九個一工程之一的市區至基地快速通道，投資8億元完善基地基礎設施，強力推進淮礦焦化二期等重大項目建設，基地外部環境持續優化、內生動力日益增強。為成功實現煤炭產業快速轉型發展，淮北市以新型煤化工產業為基礎，以發展煤基新材料為方向，依托區位和資源優勢，按照“差異化、規�；�、循環化、高端化、清潔化”理念，布局烯烴、芳烴、焦油、節能建材四條產品線。該基地在發展定位和方向上注重差異化競爭，著重發展新型煤化工下游精細化學品及新型合成材料等高端產品；在發展模式上，大力實施循環經濟，著力形成產品線的協同和循環利用，實現資源最大限度的利用，節約大量耕地，減少廢棄物排放，減少大氣污染，提升綠色清潔水平，降低各環節的成本。煉焦企業排放的焦煤氣，可用來進行甲醇、烯烴、芳烴等化工產業鏈的延伸，如基地甲醇以焦爐尾氣為原料，成本比同類產品降低200―300元，芳烴及上游廢棄的馳放氣等為原料成本降低15%；煤矸石除進行電力生產外，還可利用開發新型墻體材料、微晶玻璃等產品，僅煤矸石綜合利用一項，每年消化300萬噸，從而有力地提升基地企業整體競爭力。目前園區正在規劃全產業鏈的循環化改造，真正把煤炭吃干榨盡。

通過幾年的建設，該基地已基本形成化工產業單一產業模式逐步向具有區域特色的“煤-焦-電-化-材”工業循環經濟發展模式轉變，向下游精細化工產業共同發展的產業格局。

“黨的十八屆五中全會明確提出五大發展理念，擺在首位的就是創新發展，這為我們實施創新驅動、加快科技成果轉化運用、引領新型煤化工產業健康發展，帶來了新的難得機遇�！毙こ�英強調。

優化升級 在轉型中不斷探索

新型煤化工合成材料為主導的產業發展方向符合國家鼓勵大力發展戰略性新興產業的政策要求，也是契合當前煤炭行業供給側補短板的迫切需求。

未來五年，淮北市煤化工產業的發展將迎來新的市場需求和發展機遇，淮北市應該因地制宜，加大產業結構調整，促進非煤產業的優化升級，不斷推動煤城從資源導向向市場導向轉身，可促進加速塑造產業經濟升級版。煤炭深加工，拉長產業鏈，發展精細化學品和高檔合成材料，推動產業升級，這是淮北新型煤化工合成材料基地科學發展、可持續發展的必由之路。

產業升級固然能將城市帶上轉型發展之路，但是，新型煤化工產業具有投資高，煤炭消耗和水資源消耗大，污染物排放大的特點，還存在著技術風險、市場風險和產業政策風險。因此，淮北在新型煤化工產業發展的道路上還需要不斷探索，結合本地的環境承載力、治理成本以及水資源條件，統籌規劃、科學布局、嚴格準入。

首先，加大項目建設力度，把相關項目納入“大督查”工作范圍，定期督查調度，嚴格考核獎懲，形成重大項目快推進、快建設、快見效的良好局面。其次，大力開展招商引資�；幢钡V業集團、煤化工基地管委會要緊緊圍繞基地發展，千方百計吸引上下游關聯企業入駐基地，將煤化工產業招商工作作為重中之重加以推進。最后，要形成工作合力。全市各單位、各部門積極協調配合，煤化工基地建設指揮部要充分發揮領導、指導、協調作用，做好服務和落實工作。

同時，可借鑒其他煤炭資源型省市的先進經驗和創新技術，堅持“不能停止發展、不宜過熱發展、禁止違背規律無序建設”的方針，在生態環境和資源條件允許的前提下，有序推進新型煤化工項目建設，推動城市轉型發展。

(來源：新華網 編輯：王鈺博 供稿/審校：駱慶生)