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8月4日，在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的敦促下，日本原子能規(guī)制委員會(huì)召開會(huì)議商討修改核電站檢查制度相關(guān)草案，擬引入核電站突擊檢查方式。該委員會(huì)最遲將于今年秋季匯總核電站檢查制度詳細(xì)內(nèi)容，并向2017年的日本例行國(guó)會(huì)提交《核反應(yīng)堆等規(guī)制法》修正案。

在日本福島核事故發(fā)生5年多后的今天，核事故留下的種種后遺癥仍嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與社會(huì)，這也使重啟核電成為日本民眾的“心結(jié)”，其國(guó)內(nèi)圍繞重啟核電的爭(zhēng)議從未停歇。在這一背景下，本報(bào)記者近日與日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)經(jīng)濟(jì)廣報(bào)中心一行趕赴隸屬于日本中部電力公司的濱岡核電站采訪。

記者在采訪中了解到，濱岡核電站為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害及突發(fā)情況制定了多項(xiàng)安全措施，然而核電站的安全性仍然面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。在核事故給日本社會(huì)造成的巨大傷痛仍未消散之際，包括濱岡核電站在內(nèi)的日本多家核電站為重啟核電機(jī)組所提交的安全審查申請(qǐng)多數(shù)都尚未獲得批準(zhǔn)。

地震多發(fā)威脅核電站安全

濱岡核電站位于日本靜岡縣御前崎市，共有5個(gè)核電機(jī)組，其中1、2號(hào)機(jī)組已于2009年停止運(yùn)行，并已經(jīng)啟動(dòng)廢爐作業(yè)，3、4、5號(hào)機(jī)組在2011年福島核電站事故后停止運(yùn)行。

目前，濱岡核電站3、4號(hào)機(jī)組已依據(jù)原子能規(guī)制委員會(huì)制定的“新安全標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)機(jī)組的安全措施進(jìn)行重新整備，并分別在2015年6月和2014年2月提交了安全審查申請(qǐng)。

然而，濱岡核電站所在的靜岡縣是日本地震多發(fā)地，歷史上每隔100年至150年，其緊鄰的駿河灣海域就會(huì)發(fā)生一次規(guī)模8級(jí)左右的“東海地震”。

在時(shí)隔160年沒有發(fā)生大型地震的情況下，日本氣象廳認(rèn)為，任何時(shí)間該海域均有發(fā)生地震的可能，而該地區(qū)發(fā)生東海、東南海和南海聯(lián)動(dòng)型地震的可能性也非常高。

安全審查申請(qǐng)尚未獲批準(zhǔn)

在采訪中，日本中部電力公司廣報(bào)部門負(fù)責(zé)人向記者一行介紹了濱岡核電站目前采取的安全措施:主要是吸取了福島第一核電站事故的教訓(xùn)，加大了地震、海嘯等自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施;同時(shí)為防突發(fā)情況，制定了在重大事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急對(duì)策。

在記者探訪濱岡核電站的過(guò)程中，工作人員介紹說(shuō)，為應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的地震，濱岡核電站對(duì)電站內(nèi)的設(shè)施做了加固處理。一是對(duì)核電站的核心部位——反應(yīng)堆所在建筑進(jìn)行了加固;二是為反應(yīng)堆安裝自動(dòng)停止裝置，當(dāng)設(shè)置在反應(yīng)堆建筑地下二層的地震計(jì)探測(cè)到地震加速度達(dá)到120伽(Gal)時(shí)，反應(yīng)堆自動(dòng)停止運(yùn)行;三是對(duì)核電站內(nèi)部的管道和排氣等裝置進(jìn)行加固，避免地震時(shí)發(fā)生損壞。

另外，因?yàn)I岡核電站緊鄰大海，吸取福島第一核電站事故中因?yàn)楹�嘯造成電廠應(yīng)急發(fā)電機(jī)停機(jī)導(dǎo)致反應(yīng)堆應(yīng)急冷卻系統(tǒng)停轉(zhuǎn)的教訓(xùn)，濱岡核電站修建了高14米至16米(海拔22米)、總長(zhǎng)1.6公里的防波堤。此外，還對(duì)核電站內(nèi)通過(guò)取水管道與大海連接的取水槽周圍進(jìn)行了加高處理，給反應(yīng)堆建筑安裝了強(qiáng)化門和水密門，防止海嘯襲來(lái)時(shí)海水涌入。

濱岡核電站還采取應(yīng)對(duì)措施，防止因所有電源停止供電而造成冷卻系統(tǒng)不能正常工作。

在核電站采訪時(shí)，記者看到，防波堤及建筑加固等主要工程已經(jīng)完畢，目前取水槽防溢水工程等還在緊張施工中。據(jù)悉，濱岡核電站迄今為止共花費(fèi)了4000億日元(約262億人民幣)用于電站相關(guān)安全設(shè)施建設(shè)。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然計(jì)劃重啟的3號(hào)機(jī)組和4號(hào)機(jī)組已分別向日本原子能規(guī)制委員會(huì)提交重啟申請(qǐng)，但目前相關(guān)審查正在進(jìn)行中，而何時(shí)能夠最終通過(guò)審查尚不得而知。

日擬修改核電站檢查制度

8月4月，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)專家組向日本政府提交報(bào)告，指出日本有必要修改其核電站檢查制度。因此，日本原子能規(guī)制委員會(huì)不得不對(duì)現(xiàn)行核電站檢查制度著手進(jìn)行修改。

將于明年提交日本例行國(guó)會(huì)審議的《核反應(yīng)堆等規(guī)制法》修正案，正是涉及日本核電站檢查制度修訂的法律草案。據(jù)悉，草案中將引入“自由出入”制度，允許檢查人員日常進(jìn)入核電站廠區(qū)，自由確認(rèn)器械與數(shù)據(jù)。而新的核電站檢查制度經(jīng)試用后計(jì)劃于2020年正式啟用。

今年7月8日是日本核電“新安全標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施3周年。然而，在向原子能規(guī)制委員會(huì)申請(qǐng)審查的日本16個(gè)核電站的26座機(jī)組(日本全國(guó)共有42座核發(fā)電機(jī)組)中，通過(guò)審查的僅有川內(nèi)核電站1號(hào)、2號(hào)機(jī)組，高濱核電站1號(hào)至4號(hào)機(jī)組，伊方核電站3號(hào)機(jī)組。

盡管如此，已經(jīng)重啟或通過(guò)審查的核電站的運(yùn)行也并不順利。

7月13日，首次當(dāng)選鹿兒島縣知事的三反園訓(xùn)在接受采訪時(shí)表示，將要求九州電力公司暫時(shí)停止川內(nèi)核電站的運(yùn)轉(zhuǎn)，以調(diào)查熊本地震對(duì)核電站的影響;7月12日，大津地方法院駁回了關(guān)西電力公司要求取消3月作出的禁止高濱核電站3號(hào)、4號(hào)機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)的暫行處理決定;6月24日，愛媛縣民眾到伊方核電站正門附近抗議，反對(duì)核電站向反應(yīng)堆裝填燃料棒。

在赴濱岡核電站采訪的行程中，記者同時(shí)也參觀了與核電站緊鄰的濱岡原子能館，這里展示有等比例的反應(yīng)堆模型等介紹核電站運(yùn)轉(zhuǎn)原理及安全措施的資料。當(dāng)天天氣炎熱，但記者仍看到不時(shí)有民眾前來(lái)參觀。

在日本重啟核電的道路上，如何重拾民眾因福島核電站事故而對(duì)核電業(yè)已失去的信任感是最大的難題。通過(guò)原子能規(guī)制委員會(huì)的安全標(biāo)準(zhǔn)審查，僅僅只是第一步。

(來(lái)源：法制日?qǐng)?bào) 編輯：王鈺博 審校：駱慶生)