山東是我國重要的煤炭生產基地，截至2015年底，共有各類煤礦192處，生產能力1.8億噸/年，擁有約40多萬人的產業大軍。

當前面對煤炭供大于求的嚴峻形勢，山東規劃在“十三五”期間退出近六成的煤礦，化解三分之一的煤炭產能，分流安置職工約15萬人。今年計劃退出煤礦58處，占總目標的一半；化解產能1625萬噸/年，占總目標的四分之一。

截至8月初，山東已停產煤礦51處，關停產能1425萬噸/年，分別占年計劃的87.9%和87.7%。煤礦“脫煤”后，職工該怎么安置？企業如何獲得新生？中國經濟網稱在去產能過程中，山東煤炭企業通過自身努力走出了一條自救求生的“山東路徑”，但同時企業債務負擔沉重也是不爭的事實。

在去產能的同時，一些煤礦通過“混改”讓企業走出困境。據了解，2015年埠村煤礦通過“混改”8個非煤企業實現利潤6824萬元；全礦全年實現利潤287.2萬元，埠村煤礦12年來首次實現盈利。獲得“新生”的山東新升實業發展有限公司，正轉型發展高端化工、工程塑料、新型建材等多個非煤企業，并向煤炭生產服務、醫療健康服務業進軍，8000多名職工，已有7000多人通過轉產、轉崗等方式平穩有序分流，今年上半年，實現利潤2072萬元。

“轉型越早越主動，不轉總被動。”山東能源集團董事長、黨委書記李位民認為，埠村煤礦果斷減產、逐步關閉礦井，成功避免了利潤被原煤“吃掉”，是一項明智之舉。資源枯竭型國企轉型既不能“礦關人散”、將矛盾推向社會，也不能走純粹安置人員、產業發展不可持續的路子，必須統籌兼顧才能實現有責任、有效益的轉型。同時，企業還應避免“病急亂投醫”而陷入進一步虧損的境地。

面對去產能職工，一些煤礦選擇“走出去”來化解。洼里煤礦1968年籌建，是龍礦集團第一對生產礦井，創造過許多輝煌業績。近年來，優質資源逐漸枯竭，人員多、煤質差等諸多因素導致煤礦年虧損額最高達6000萬元以上。

為此，該礦采取“對外開發轉移一批、礦井本部留守一批、內部退養安置一批、自主創業分流一批、長傷長病企業承擔一批”的人員安置總體方案，按照先急后緩、先易后難、先工人后干部統籌平衡的原則，把全礦劃分為職能管理、對外托管、承攬工程、技術服務、資源利用等板塊，各板塊自找市場、自掙工資。

37名洼里礦工遠赴吉林樺甸豐泰油頁巖公司進行巷道施工，一炮打響。隨后，他們組建了6個對外項目部和1個勞務輸出作業隊外出創業，足跡遍布大江南北，與山西、甘肅等省的企業開展合作，相繼承攬了13項工程施工任務，年創收2000余萬元。

如今，洼里煤礦的1029名在職員工，九成多已經被分流安置和組織外出創業。

盡管圍繞去產能做了大量工作，但山東最大的煤炭企業——山東能源集團副總經理孫世海依然感到，在實際工作中還是存在許多困難�！敖刂寥ツ昴�，我們有62對擬退出礦井，負債總額超過280億元，其中貸款等債務超過80億元，這些債務在礦井退出時無法去掉，且多數貸款都是母體企業擔保的，因此企業的債務負擔仍然非常沉重。”

讓山東能源集團總經理張壽利最感頭疼的，是“去產能”安置職工所需的巨額費用：“即使獲得國家補貼也不會超過60億元，但若加上擬退出煤礦的銀行貸款，我們的資金缺口將超130億元！在目前經營困難的形勢下，企業無力負擔如此巨額的職工安置費用。”

為此，孫世海建議，應多渠道支持企業減輕債務負擔。一是實施債轉股。債轉股有利于減輕企業負擔，提高融資能力，促使企業通過轉型發展新項目，拓展新的經濟增長空間。二是停息掛賬。實施停息掛賬在鋼鐵等其他行業已有過先例，有利于緩解企業資金壓力，可等企業造血能力充沛后再承擔債務利息。

“為更好地促進煤炭企業化解過剩產能，培育發展新動能，實現企業脫困發展，建議有關部門積極協調銀行等金融機構，不對煤炭企業限貸、抽貸、斷貸，為企業順利完成資產重組處置和人員分流安置提供必要的資金支持�！鄙綎|能源集團董事長李位民呼吁。