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發(fā)改委召集數(shù)十家煤企敲定保供方案

2016/9/9 10:13:03       

9月8日上午,國家發(fā)改委、能源局、煤礦安監(jiān)局及煤炭工業(yè)協(xié)會召集神華、中煤等數(shù)十家大型煤炭企業(yè)召開保障煤炭供應(yīng)、抑制煤價過快上漲預(yù)案的啟動工作會議。在去產(chǎn)能的大背景下,會議達(dá)成了在一個不增加年產(chǎn)能情況下的產(chǎn)能調(diào)節(jié)機(jī)制,低于市場預(yù)期。

參會的煤炭行業(yè)人士透露,中國煤炭工業(yè)協(xié)會(下稱“中煤協(xié)”)將和符合先進(jìn)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的煤企簽訂《穩(wěn)定煤炭市場、調(diào)節(jié)供應(yīng)總量》的協(xié)議。

會議要求煤企制定的調(diào)整方案應(yīng)保證煤礦年度產(chǎn)量不能突破此前276個工作日核定的產(chǎn)能。也就是說,這僅僅是為了穩(wěn)定市場行情而采取的階段性措施,煤炭總的年產(chǎn)量并不會因此增加。《穩(wěn)定煤炭市場、調(diào)節(jié)供應(yīng)總量》協(xié)議,其有效期是今年9月至12月,內(nèi)容包括10項,主要為煤企在市場供應(yīng)偏緊時按要求增加產(chǎn)量,在市場供求寬松時按要求減少產(chǎn)量。協(xié)議中強(qiáng)調(diào),煤企在接到預(yù)案啟動通知后,應(yīng)在3日內(nèi)按甲方要求編制完成產(chǎn)量調(diào)整方案,報國家發(fā)改委、中煤協(xié)及省級行業(yè)管理部門備案,備案完成啟動產(chǎn)量調(diào)整等。

上述人士稱,“先進(jìn)產(chǎn)能”核定的第一批共有74個煤礦,入圍標(biāo)準(zhǔn)主要是煤礦規(guī)模大小、生產(chǎn)效率等。這74個煤礦主要分布在山西、內(nèi)蒙古、陜西、山東、河南等地。預(yù)案已上報國務(wù)院圈閱,將于近期發(fā)布。此次的預(yù)案主要是根據(jù)煤炭市場行情變化進(jìn)行浮動生產(chǎn)。預(yù)案比較復(fù)雜,有一套啟動調(diào)節(jié)產(chǎn)量程序的算法。

從參會人士處了解到,上述“預(yù)案”中共有三個等級的響應(yīng)機(jī)制,主要根據(jù)素有煤炭行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”之稱的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)(環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格;BSPI),以及BSPI的保持的時間。

當(dāng)BSPI上漲到460元/噸以上,并連續(xù)兩周上漲時,啟動三級響應(yīng)。即日均增產(chǎn)20萬噸,響應(yīng)范圍包括晉、陜、蒙,53座煤礦。

當(dāng)BSPI上漲到480元/噸,且持續(xù)兩周時,啟動二級響應(yīng)。即日均增產(chǎn)30萬噸,響應(yīng)范圍包括晉、陜、蒙、魯、豫、皖、蘇,66個煤礦。

當(dāng)BSPI上漲到500元/噸,且持續(xù)兩周時,啟動一級響應(yīng)。即日均增產(chǎn)50萬噸,響應(yīng)范圍是74個煤礦。

響應(yīng)機(jī)制停止的條件是,當(dāng)BSPI跌至490元/噸以下,且連續(xù)兩周下跌,一級響應(yīng)停止;當(dāng)BSPI跌至于470元/噸以下時,二級響應(yīng)停止;當(dāng)BSPI跌至460元/噸以下時,三級響應(yīng)停止。

9月7日的最新數(shù)據(jù)顯示,BSPI報收于515元/噸,較年初371元/噸上漲了144元/噸、累計漲幅達(dá)到了38.8%。截至目前,BSPI已連續(xù)十一期上漲,繼續(xù)刷新年內(nèi)最高紀(jì)錄。目前的BSPI已符合二級響應(yīng)的條件,即日均增產(chǎn)30萬噸。

今年2月初,國務(wù)院發(fā)布的煤炭鋼鐵化解過剩產(chǎn)能指導(dǎo)意見,從2016年開始,用三至五年的時間,退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。其中,2016年要去掉的煤炭產(chǎn)能為2.5億噸。

如今,今年時間早已過半,去產(chǎn)能的效果不是特別理想。8月4日,鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議通報了中國煤炭去產(chǎn)能進(jìn)展情況。截至7月末,全國各地累計退出煤炭產(chǎn)能9500多萬噸,完成全年任務(wù)量的38%。而下半年中國還將要完成全年去產(chǎn)能目標(biāo)的62%,任務(wù)十分艱巨。

不過,國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副局長魯俊嶺9月8日在該會議上表示,截止2016年8月底,全國煤炭去產(chǎn)能任務(wù)完成了今年全年的60%,累計退出產(chǎn)能1.5億噸。前八個月煤炭產(chǎn)量同比下降將近10%。

安迅思煤炭分析師鄧舜稱,預(yù)案并沒有如此前預(yù)期的那樣將會釋放先進(jìn)產(chǎn)能。通過此預(yù)案,9月和10月這兩個淡季煤價或許能穩(wěn)定住,但煤炭總體供應(yīng)稍偏緊的情況還是存在,今年最后兩個月的煤價就不太好說了。


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