飽受冬季燃煤污染困擾的太原，在燃煤污染控制上邁出了關鍵一步。8月18日，太原市政府發布《關于在本市市區禁止銷售運輸燃用煤炭的通告》，明確從10月1日起，禁燃區范圍內禁止任何單位和個人銷售、運輸、燃用煤炭。禁燃區范圍包括城六區、綜改示范區（太原市區范圍）、不銹鋼園區，太鋼、大唐太原第二熱電廠、西山白家莊矸石熱電廠及保留的燃煤熱電廠除外。這一范圍內，禁止燃用燃料包括：煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等）。重在根治煤煙型污染

　　截至3月底，市區仍有數以百計的分散燃煤采暖鍋爐，特別是86個燃煤城中村、188個燃煤農村、37個集中連片棚戶區，冬季采暖燃煤約160萬噸，所排放的煙塵、二氧化硫分別占到市區冬季排放總量的79%和61%；煤煙型污染特征沒有得到根本解決。

　　據統計，2016年，全年五級以上重污染天數共26天，全部集中在冬季采暖期。采暖期空氣質量綜合污染指數是非采暖期的1.6倍， SO2、 PM10、 PM2.5平均濃度分別是非采暖期的3.9倍、1.5倍和1.9倍。

　　“太原大氣污染為典型的煤煙型污染，燃煤污染是影響大氣環境質量改善的主要問題。每年一到采暖期，大量燃煤采暖鍋爐投入運行，尤其是數以萬計的城中村土小燃煤采暖鍋爐，沒有任何的環保設施，低空近地面排放，污染嚴重。”市環保局有關負責人表示。

　　早在2011年，市區燃煤量近1915萬噸，居全國省會城市前列。為了削減燃煤污染，我市全面加大清潔型熱源和管網建設力度，在城市遠郊規劃建設熱電聯產集中供熱熱源，實現集中供熱全覆蓋。僅在2012年至2015年，我市熱源和管網建設投資240多億元，實現擴網面積1.05億平方米，是“十一五”期間的5倍左右，置換出大量燃煤鍋爐。此外，我市還不斷推進“氣化太原”以及城中村改造。這些工作，為我市市區全面禁煤奠定了基礎。在業內人士看來，今年是我市燃煤污染治理的決戰、決勝之年。禁令背后的環保攻堅

　　今年7月出臺的《太原市2017年散煤治理暨冬季清潔取暖實施方案》，標志著我市燃煤污染治理全面進入實施階段。其中明確提出，市區要建成“禁煤區”，市區范圍內的生活用煤、農業生產用煤、商業活動用煤、企事業單位用煤、工業企業用煤（除太鋼、二電和保留熱源廠外），實現燃料煤炭清零，全部由清潔能源替代，替代率要達到100%。

　　據公開的資料，太原市區面積1460平方公里。在如此廣闊的區域禁煤，這在全國各大城市也是屈指可數，對太原這座以煤為主要能源的資源型城市更是難能可貴。即使更早提出禁煤的北京，禁止使用燃煤的時限定為2020年底。“這也從一個側面，體現出市委、市政府推進散煤治理，解決冬季燃煤污染的決心。”一業內人士表示。

　　這是一項龐大的工程，更是一場攻堅行動。這意味著，今年我市市區燃煤鍋爐不僅要全部清零，而且要解決城中村和周邊農村的冬季采暖問題。通過“煤改電”“煤改氣”，今年我市將實施農村清潔供暖10萬戶以上，市區目前有燃煤的農村，全部實施清潔能源供熱。此外，按照市委、市政府安排，今年完成36個城中村整村拆除，仍剩余50個燃煤城中村全部實施清潔供暖改造。“現在燃煤鍋爐的清零已基本完成，‘煤改電’‘煤改氣’相關工程也在如期推進。”市環保局區域處處長宋力表示。

　　即便是經濟實力不是很強的晉源區，在6月中旬便提出補貼一個億，大干一百天，在采暖期前完成全區剩余71個村的清潔供熱改造。全市上下一盤棋，層層傳導壓力，有力地推動相關任務的落實。嚴格監管確保治理成效

　　實施市區禁煤的同時，我市將加大散煤管控力度，即“一清二拆三禁”——所有完成清潔供暖改造的農村，堅決落實“一清二拆”，即清存煤、拆鍋爐（火爐）、拆煤灶，嚴格禁止各種形式的原煤散燒，確保用氣安全和大氣環境質量改善成效，同時對散煤實施禁售、禁運和禁用。

　　與“禁煤令”同時發布的，還有以市政府辦公廳名義下發的《關于劃定高污染燃料禁燃區的通知》，明確將太原市區劃定為高污染燃料禁燃區，禁燃區內禁止燃用煤炭及其制品，以及石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油等。

　　依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第107條規定，“違反本法規定，在禁燃區內新建、擴建燃用高污染燃料的設施，或者未按照規定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網覆蓋地區新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門沒收燃用高污染燃料的設施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。”

　　市政府要求，按照“屬地管理”原則，各城區政府、轉型綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會應組織工商、城管、煤炭、環保、交通、質監、公安、交警和街道（鄉鎮）等部門，依法做好禁止燃煤的管理工作，對在禁煤區域內違法銷售、運輸、燃用煤炭的行為依法嚴格查處，確保工作落實到位。