今年上半年，我國經濟增長走勢平穩(wěn)，國家基礎建設投資繼續(xù)加大，在此大環(huán)境下，水泥行業(yè)受環(huán)保督查和錯峰生產等因素影響，客觀上導致了供給的減少，使供求關系得以改善，水泥庫存水平大幅低于去年，行業(yè)整體呈現量價齊升的態(tài)勢。截至8月9日，全國水泥價格指數報收106.31點，同比上漲29.46%。業(yè)內人士表示，受環(huán)保督查疊加錯峰生產等因素影響，加上近期煤炭等原材料價格存在進一步上漲的趨勢，帶動水泥價格繼續(xù)提升，行業(yè)效益或將持續(xù)增長。

??“去產能”依舊是重點

??今年以來，水泥行業(yè)總體表現量穩(wěn)價升態(tài)勢。3月份以后，全國水泥價格呈現持續(xù)上升的表現，無論同比還是環(huán)比均實現大幅上漲，即使在6月份需求淡季，價格回調幅度也小于往年。受益于此，行業(yè)效益水平依舊保持良好趨勢。據國家統(tǒng)計局數據顯示，今年1~7月，全國累計水泥產量13.3億噸，同比增長0.2%，增速較1~6月份回落0.2個百分點，較去年同期下降2.6個百分點。7月份，全國單月水泥產量2.1億噸，同比下降0.9%；與上月相比降幅較大，降幅為3.61%。上半年水泥行業(yè)利潤達到334億元，同比增長248%，超過2015年全年利潤。水泥行業(yè)利潤率達到7.26%，高于工業(yè)平均利潤率水平。

??但實際上，我國水泥行業(yè)仍處于產能過剩階段。相關資料表明，截至今年6月底，全國水泥企業(yè)共有3465家，其中熟料生產企業(yè)46家，含熟料的水泥生產企業(yè)1234家，水泥粉磨站企業(yè)2173家，水泥配置站企業(yè)12家。全國實際熟料產能20.2億噸，水泥產能38.3億噸。目前我國各地區(qū)水泥熟料產能過剩在20%~30%，三北地區(qū)尤甚，產能過剩約40%~50%，淘汰過剩產能對行業(yè)供給帶來一定制約。

??《2020年水泥行業(yè)去產能行動計劃》要求，到2017年年底，全國范圍內壓減熟料產能0.388億噸，壓減水泥粉磨站企業(yè)90家；2018年力求實現32.5強度等級水泥產品全面停產；到2020年，我國水泥行業(yè)壓縮熟料產能3.927億噸，關閉水泥粉磨站企業(yè)540家。熟料產能利用率提至80%，全國產能平均利用率將達80%。此外，水泥行業(yè)要力爭實現前10家大企業(yè)集團的全國熟料產能集中度達到70%，水泥產能集中度達到60%的目標。力爭10個省區(qū)內前2家大企業(yè)熟料產能集中度達到65%。

??上半年，環(huán)保督查組共現場核查水泥企業(yè)224家，發(fā)現全國仍有使用國家明令淘汰的落后工藝和設備的水泥熟料企業(yè)19家，產能433萬噸；水泥粉磨企業(yè)70家，產能2058.7萬噸。督查發(fā)現存在的主要問題包括：一是部分地區(qū)工作滯后、違規(guī)建設生產問題仍然存在；二是部分落后產能淘汰不徹底；三是部分地區(qū)基礎工作不扎實；四是利用法律手段倒逼產能退出效果尚不明顯；五是部分企業(yè)主體責任不落實，部分地區(qū)職能部門監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。

??對此，環(huán)保部表示，各地要嚴肅處理淘汰落后產能工作不到位、企業(yè)違法違規(guī)生產等問題，并根據情節(jié)嚴重程度，分類處理；各地要強化督查督辦，進一步摸清查實水泥等行業(yè)現狀，對產能清單進行再核實、再甄別，尤其是對產能“批小建大”問題進行認定并依法處理，盡快完善并主動公開本地區(qū)水泥等行業(yè)建設項目庫，凍結產能基數，為進一步做好水泥等行業(yè)去產能工作夯實基礎。

??從各地公布的去產能規(guī)模計劃看，河南、江蘇、吉林計劃在兩三年內化解過剩產能1000萬噸以上；北京、天津、河北、山西、海南、青海、四川等地則化解水泥過剩產能100萬~300萬噸。

??環(huán)保政策持續(xù)升級

??下半年環(huán)保督查及政策有望繼續(xù)加碼。目前，下半年督查已經開始，京津冀地區(qū)“2+26”城市要督查25輪次，廣東省、山東省開展為期9個月的環(huán)保督查，四川省開展為期10個月的環(huán)保督查……在此背景下，各地出臺采暖季環(huán)保限產方案或大氣污染整治專項行動。

??近日發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》指出，各相關�。ㄊ校┯�2017年9月底前向環(huán)境保護部報送“散亂污”企業(yè)清理整頓項目清單、無組織排放改造全口徑清單、工業(yè)企業(yè)錯峰停限產方案項目清單、大氣污染源排放清單、重污染天氣應急預案減排項目清單；2017年10月底前報送予以保留的燃煤鍋爐清單、排氣口高度超過45米的高架源清單。從2017年10月起，各相關�。ㄊ校┖椭醒肫髽I(yè)每月5日前上報重點任務進展情況。

??山東省近日印發(fā)的《2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》顯示，山東省將推進工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產，自11月15日起，山東全省所有水泥生產線全部錯峰生產4個月。而2016年11月，山東省印發(fā)的《關于做好水泥行業(yè)冬季錯峰生產的通知》顯示，全省水泥企業(yè)整體錯峰時間為2016年12月16日至2017年3月15日，今年山東全省水泥企業(yè)停產時間整體比去年提前了一個月，且整體多了一個月。

??《關于印發(fā)黑龍江省2017年環(huán)境保護“治霾衛(wèi)藍”行動實施方案的通知》明確，今年該省將通過開展重點行業(yè)大氣污染治理專項執(zhí)法檢查、淘汰落后產能專項執(zhí)法檢查、冬季大氣環(huán)境專項整治半年行動等六項活動，打擊環(huán)境違法行為。即日起至入冬，該省省將清理整頓水泥等行業(yè)。通知要求，即日起至11月15日，該省開展重點行業(yè)大氣污染治理專項執(zhí)法檢查和水泥等行業(yè)淘汰落后產能專項執(zhí)法檢查。對火力發(fā)電（包括企業(yè)自備電廠）、鋼鐵、水泥等重點大氣污染源企業(yè)的污染物排放及治理情況進行檢查。

??河北省石家莊市聚焦重點突破，把治理燃煤污染作為頭等大事，大力推進“煤改氣”“煤改電”工程，有計劃地壓減電力、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)產能。近日，石家莊出臺的《關于壓減水泥產能工作的實施意見》指出，要綜合運用法律法規(guī)、經濟手段和必要的行政手段，利用能耗、環(huán)保、質量、安全、技術等綜合標準，重點壓減手續(xù)不全或過期的水泥企業(yè)產能、壓減停產多年的水泥企業(yè)產能等。2017年，壓減水泥產能350萬噸以上。

??近日在山東召開的中國水泥協(xié)會“第六次晉冀魯豫C12+4會議”透露，為確保今年行業(yè)效益大幅提升，要求堅決執(zhí)行錯峰生產國家產業(yè)政策。參加上述會議的水泥協(xié)會、四省建材協(xié)會各領導，冀東水泥、同力水泥、山水集團等13家大型水泥企業(yè)領導人達成共識，確定晉冀魯豫四省10月1日起C12+4水泥成員企業(yè)統(tǒng)一停窯。

??多數專業(yè)人士認為，隨著中央環(huán)保督查力度的加大，以及各地近期出臺采暖季環(huán)保限產方案或大氣污染整治專項行動，在宏觀經濟運行持續(xù)好轉及需求維持穩(wěn)定的前提下，水泥行業(yè)錯峰生產及環(huán)保治理帶來行業(yè)供給收縮，下半年水泥行業(yè)有望迎來更大收益。

??中國水泥協(xié)會預計，第四季度水泥價格將會重新站上高點，價格的進一步回升將帶動行業(yè)效益繼續(xù)增長，全年水泥行業(yè)利潤將突破800億元，向1000億元的目標發(fā)起沖擊。