從今年6月份開始，省人大常委會組成執(zhí)法檢查組，對石家莊、保定、邢臺、邯鄲四個市貫徹實施大氣污染防治“一法一條例”情況進行了檢查。

昨日，省人大常委會召開“重點城市貫徹實施大氣污染防治一法一條例”執(zhí)法檢查活動新聞發(fā)布會，今年我省將繼續(xù)實施鐵腕治霾，采暖季石家莊、唐山、邯鄲等重點城市鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%。

■現(xiàn)狀：保石邢邯一線是大氣污染集中區(qū)

記者從新聞發(fā)布會上獲悉，我省科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，取得了一定成效。2016年全省PM2.5平均濃度較2015年下降9.1%；今年以來，在不利的氣象條件下，全省PM2.5平均濃度由1—2月份同比上升46.2%，下降到1-8月份同比上升11.9%。

從今年6月起，針對大氣污染防治“一法一條例”貫徹實施情況，省人大常委會執(zhí)法檢查組對石家莊、保定、邢臺、邯鄲4個重點城市進行了執(zhí)法檢查。從檢查結(jié)果來看，四個市與大氣環(huán)境質(zhì)量達標的要求相比還有很大差距。

據(jù)悉，邯鄲市鋼鐵、焦化、電力等重化產(chǎn)業(yè)占到工業(yè)總量近7成，邢臺市煤炭消耗占全市能源總量的80%以上，工業(yè)圍城現(xiàn)象嚴重；監(jiān)管任務(wù)重，四個市共有排放廢氣的國家級重點監(jiān)控企業(yè)91家，占全省的38.4%，省級重點監(jiān)控企業(yè)36家，占全省的53.7%；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，石家莊、保定、邢臺都有大量城中村，集中供熱率不高，冬季取暖造成污染比較重。根據(jù)河北省及周邊區(qū)域PM2.5平均濃度分布對比圖，以石家莊為中心的保定—石家莊—邢臺—邯鄲一線太行山山前地區(qū)仍然是大氣污染集中區(qū)。

■問題：執(zhí)法監(jiān)管仍不到位

據(jù)悉，市縣環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察垂改后，市以上環(huán)保工作得到加強，但縣以下環(huán)保工作力量十分薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級多數(shù)地方?jīng)]有專門環(huán)保機構(gòu)，網(wǎng)格化建設(shè)不到位，許多工作就卡在了“最后一公里”。有的地方執(zhí)法不嚴，對“散亂污”企業(yè)整治措施落實不到位。

省人大常委會執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法排污行為仍然存在。一些企業(yè)法律意識、環(huán)保意識淡薄，履行大氣污染防治主體責任主動性差，有的采取“晝伏夜出”等方式逃避監(jiān)管，超標排放、違法偷排等現(xiàn)象屢禁不止，甚至有的被停產(chǎn)整治企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

■措施：

采暖季石唐邯鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%

據(jù)統(tǒng)計，重污染天氣過程主要發(fā)生在冬季采暖期，2016年19次重污染過程中，15次發(fā)生在采暖期，采暖期PM2.5平均濃度較非采暖期高79%。

今年以來，全省共壓減煉鋼產(chǎn)能1655萬噸、煉鐵1582萬噸、煤炭705萬噸等，煉鋼、水泥、平板玻璃去產(chǎn)能任務(wù)已提前完成；邯鄲提前完成六大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)，廊坊實現(xiàn)了2家鋼鐵企業(yè)出清；石家莊、邢臺、邯鄲提前完成燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)；邢臺提前完成清單內(nèi)“散亂污”企業(yè)治理任務(wù)。

今年以來，我省查處環(huán)境違法企業(yè)5608家，抓獲犯罪嫌疑人1132人；特別是9月6日啟動大氣環(huán)境執(zhí)法專項行動以來，通過暗查暗訪、突擊檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題2432個，立案查處562個。

接下來，10月底前，我省將完成氣代煤、電代煤和燃煤鍋爐淘汰等重點任務(wù)，嚴格劣質(zhì)煤管控，加強車用油品監(jiān)管，抓好建筑工地揚塵管理、秸稈禁燒、露天煤礦整治等工作。

同時，今年繼續(xù)對鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)，采暖季石家莊、唐山、邯鄲等重點城市鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，全省焦化企業(yè)限產(chǎn)30%以上，建材行業(yè)全面實施錯峰生產(chǎn)。