日前，河北省政府辦公廳印發《河北省用煤投資項目煤炭替代管理暫行辦法》，提出新建、改建、擴建用煤項目，應當實行煤炭的等量或者減量替代，煤炭替代應當在用煤項目投產前全部完成。

《河北省用煤投資項目煤炭替代管理暫行辦法》明確，用煤項目是指河北省行政區域內直接消費煤炭的固定資產投資項目。直接消費煤炭是指以原煤、洗精煤、其他洗煤、水煤漿、型煤、煤粉等為原料或燃料，進行生產加工或燃燒，其耗煤設備主要包括鍋爐、窯爐、氣化爐、煉鐵高爐等。煤炭替代，是指用煤項目新增煤炭消費，需由其他途徑等量或超量減少煤炭消費來實現。

根據該辦法，煤炭替代實行行業和地區差別政策。在行業差別政策方面，煤炭開采和洗選業、石油加工煉焦及核燃料加工業、化學原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、電力熱力的生產和供應業等六大高耗能行業，用煤項目煤炭替代系數為1.2，其他行業用煤項目及熱電聯產等集中供熱、國家鼓勵的現代煤化工項目煤炭替代系數為1.0。

在地區差別政策方面，大氣污染傳輸通道城市用煤項目煤炭替代系數最低為1.2，按上年度全省空氣質量從好到差排名，依次遞增0.05，定州、辛集市煤炭替代系數依據空氣質量指數參照確定，其他城市替代系數為1.0。

煤炭替代主要有四個途徑：淘汰落后產能、壓減過剩產能以及企業關停、轉產減少的煤炭消費，實施集中供熱、耗煤設備節能技改或拆除淘汰燃煤鍋爐等設備減少的煤炭消費，改用可再生能源、天然氣、電力等清潔能源替代的煤炭消費，其他符合要求的煤炭消費減量途徑。

辦法提出，煤炭替代僅限于河北省行政區域內通過以上四個主要途徑減少的煤炭消費量，可以通過行政劃撥、協議轉讓或市場購買等方式取得。行政劃撥意見由市、縣政府或其授權的節能主管部門出具，轉讓或市場購買需有買賣雙方簽訂的合同、市場成交票據等相關證明材料。

辦法提出，強化事中事后監管。對未完成年度煤炭削減任務或行政區域內用煤項目煤炭替代方案不落實的市、縣，上一級節能主管部門應責成其進行整改，整改期間暫停其行政區域內用煤項目的煤炭替代審查。用煤項目建設單位以重復替代、提供虛假材料等不正當手段通過審查的，節能主管部門應撤銷原審查意見，將相關情況向社會公布，納入失信記錄，并按規定列入失信企業“黑名單”。未落實煤炭替代審查意見的用煤項目，由節能主管部門責令建設單位限期整改，不能改正或逾期不改正的，節能主管部門按照有關規定進行處罰。