從河北發改委獲悉，在促進可再生能源消納方面，將重點加快推進張北-北京500千伏柔性直流電網示范工程、承德東-陽樂500千伏輸變電工程，規劃布局張北-石家莊1000千伏特高壓輸電通道，力爭實現可再生能源協同消納的重大突破。

　　京津冀協同發展再出新策。

　　在11月15日的采暖季即將開始之前，北京、天津和河北三地發改委近日聯合印發了《京津冀能源協同發展行動計劃（2017-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

　　21世紀經濟報道記者獲悉，這是有關京津冀能源協同發展的第二份專項規劃。為了貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》，有關部門此前組織了《京津冀能源協同發展規劃（2016-2025年）》，但該規劃尚未對社會公開。

　　資料顯示，京津冀是我國重要的能源消費地區之一，2014年地區生產總值占全國的9.7%，能源消費總量占全國的10.4%。同時，京津冀也是我國大氣污染較為嚴重的區域。因此，從改善區域空氣質量來看，能源協同發展是京津冀協同發展的重要內容。

　　北京市發改委的一位官員表示，這是京津冀三地首次聯合發布區域能源協同發展行動計劃。三地能源基礎設施聯系緊密，具備互聯互通和一體化的基礎。三地能源資源分布不均，能源消費特征差異顯著，三地分工協調、一體化開發的模式逐步形成共識，并在電力、熱力供應領域已經開始探索推廣。

　　行動計劃包括10個組成部分，共計51條。在總體要求前提下，提出能源戰略協同、能源設施協同、能源治理協同、能源綠色發展協同、能源運行協同、能源創新協同、能源市場協同、能源政策協同等“八大協同”，最后提出保障機制。

　　河北平原地區采暖散煤基本“清零”

　　在八大協同中，能源戰略協同和能源治理協同都強調了煤炭消費總量的問題。

　　根據《行動計劃》，要推動綠色低碳發展，加快能源結構調整步伐，全面壓減煤炭消費總量，實施清潔能源替代；大力壓減煤炭消費，推進冬季清潔取暖，按照“宜氣則氣、宜電則電”原則，推進清潔能源替代，完成“禁煤區”建設任務，加快推進燃煤鍋爐關停淘汰，推動散煤治理工作。

　　為此，三地發改委提出了三地煤炭消費控制的目標。具體來說，2020年北京市平原地區基本實現“無煤化”，天津市除山區使用無煙型煤外，其他地區取暖散煤基本“清零”，河北省平原農村地區取暖散煤基本“清零”，2020年京津冀煤炭消費力爭控制在3億噸左右。

　　在這一目標中，散煤控制是重點。根據國網能源研究院高級工程師霍沫霖博士的研究，散煤的單位排放強度遠高于集中燃煤，如每噸農村生活散煤平均排放約3.73 千克PM2.5，每噸電煤僅排放0.48千克PM2.5；相較于集中燃煤，散煤點多面廣、難以監管，常使用灰分、硫分含量高的劣質煤，燃燒后往往缺乏脫硫、脫硝、除塵處理，對大氣環境影響很大。

　　“在京津冀三地中，北京由于推行煤改氣、煤改電多年，且其替代煤炭的天然氣供應得到了保障，因此其煤炭消費控制的壓力不大。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對21世紀經濟報道記者分析，但是河北和天津的壓力就相對較大。

　　河北環保廳廳長高建民10月31日公開表示，河北年初制定的180萬戶完成煤改氣的目標目前進展比較順利，可能實際的完成量會超過這個數，目前這180萬戶已經完成了戶外工程。

　　高建民透露，在保障用氣安全上，河北省積極與中石油、中石化、中海油等供應商對接，多渠道拓展氣源，積極地推進儲氣的設施建設，制定詳細可操作的應急預案，目前已基本落實采暖季氣源65億立方，基本能夠保障按省下達任務量確定的煤改氣居民用氣。

　　天津市環保局局長溫武瑞10月31日介紹，“今年通過拉網式的、全面的入村入戶的排查，共排查出全市城鄉散煤121萬戶。其中城市居民大概13萬戶，其他是農村地區的用戶。我們將散煤治理作為今年秋冬季要啃下來的‘硬骨頭’，作為重中之重來抓。國家要求我們三年要完成這個任務，天津市改為兩年完成。”

　　溫武瑞透露，國家攻堅行動計劃要求天津今年的任務是29萬戶，目前已經完成了34萬戶，年底之前要累計完成61萬戶，剩下的全部在明年采暖季前完成。

　　“控制煤炭消費對改善京津冀空氣質量的意義不言而喻，但更為重要的是如何保障煤炭的替代能源尤其是天然氣的供應則是關鍵，在農村治理散煤的時候要注意不要損害農民的利益。”中科院科技戰略咨詢研究院副院長王毅對21世紀經濟報道記者表示。

　　張家口成為雄安新區綠色電力供應基地

　　在八大協同中，強化能源綠色發展協同引人關注。

　　根據《行動計劃》，區域清潔能源供應基礎較好，已形成陜京和西氣東輸管道氣、海上LNG、大唐煤制氣等多元氣源結構，未來還有中俄東線天然氣供應，區內支撐電源供應穩定，區外有內蒙古、山西、陜西多個西電東送電源點，天然氣和電力供應能力充足。區內和周邊有張家口、承德、錫林郭勒、赤峰四個可再生能源基地。

　　為此，三地發改委提出了強化能源綠色發展的四大措施。一是推進可再生能源發展，大力發展風電、光電，推進風電基地建設；二是打造張家口可再生能源示范區，建設崇禮低碳奧運專區；三是規劃建設能源高端應用示范區，鼓勵多能互補、智能融合的能源利用新模式；四是促進可再生能源消納，優先安排張家口可再生能源示范區等可再生能源和清潔能源上網，實現在京津冀區域一體化消納。

　　21世紀經濟報道記者從河北發改委獲悉，在促進可再生能源消納方面，將重點加快推進張北-北京500千伏柔性直流電網示范工程、承德東-陽樂500千伏輸變電工程，規劃布局張北-石家莊1000千伏特高壓輸電通道，力爭實現可再生能源協同消納的重大突破。

　　河北省發改委要求，省市要主動加強與雄安新區建設的工作對接、服務保障和協同聯動，積極謀劃建設“張家口-雄安新區”可再生能源電力輸送通道，使張家口成為雄安新區綠色電力供應基地。

　　同時，國家能源局電力司正在抓緊統籌研究評估張北-北京西1000千伏特高壓輸電通道和張家口到雄安新區的輸電通道等項目建設的必要性、安全性和經濟性，爭取年內提出補列入國家《電力發展“十三五”規劃》的相關意見建議。

　　此外，21世紀經濟報道記者還獲悉，經國家能源局積極協調，今年6月30日未并網張家口的109萬千瓦光伏廊道、普通光伏項目，國家電網公司表示于11月底前全部并網。9月27日，國家能源局新能源司要求冀北電網公司盡快解決張家口未并網光伏項目問題，并以6月30日前的價格進行結算。