隨著采暖季的到來，北方多地鋼鐵行業開始錯峰生產。

根據2017年8月份發布的《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（下稱《攻堅方案》），“2+26”城實施鋼鐵企業分類管理，按污染排放績效水平于9月底前制定錯峰限停產方案，石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產能限產50%，以高爐生產能力計，采用企業實際用電量核實。

其中，鋼鐵產量全國第一的河北省備受關注。河北省內鋼鐵產量最大的城市唐山，近日對外發布的《唐山市2017-2018年采暖季鋼鐵行業錯峰生產方案》（以下簡稱《唐山方案》）提出，今年11月15日至明年3月15日鋼鐵企業高爐限產120天，全市總限產比例為50%，四個月合計影響高爐生鐵總量為1821萬噸。

21世紀經濟報道記者發現，石家莊和邯鄲尚未對外公布完整的采暖季鋼鐵行業錯峰生產方案，不過鋼鐵總產能限產50%的政策依然會嚴格執行。

在河北之外，安陽、濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤、徐州等多個北方城市都執行了采暖季鋼鐵行業錯峰生產的政策。

對此，國家發改委價格監測中心高級經濟師劉滿平對21世紀經濟報道記者分析，鋼鐵行業在采暖季的集中錯峰生產對鋼鐵的供需關系有一定影響，但是鋼鐵價格預計不會像上半年那樣大幅度上漲，而是會小幅度溫和上漲。

唐山市高爐煉鐵限產1821萬噸

目前，唐山市為京津冀地區發布采暖季鋼鐵行業錯峰生產詳細方案的唯一城市。

唐山市提出，根據第三方評估機構冶金工業規劃研究院出具的鋼鐵產業污染排放績效評價標準和評估打分結果，綜合考慮鋼鐵企業低品位工業余熱城鎮供暖情況，實施精準、安全、協同、鐵腕限產。

《唐山方案》提出的錯峰生產時間為2017年11月15日至2018年3月15日，共120天。其中，截至2016年底前已采用低品位工業余熱實施城鎮供暖的鋼鐵企業錯峰生產時間延長至2018年3月31日。

根據《唐山方案》，確定錯峰生產的比例主要依據四大原則。首先，將鋼鐵企業限產比例與污染排放績效分值掛鉤，列為綠色區即分值大于60分的企業，采暖季限產比例不超過43%；列為紅色區即分值小于40分的企業，采暖季限產比例在75%左右；列為黃色區即分值在40-60分區間的企業，按照50%左右的比例。

其次，對截至2016年底前已利用低品位工業余熱為城鎮居民實施較大面積集中供暖的鋼鐵企業，按滿足居民冬季最低供暖所需的最小生產負荷（最小生產負荷由當地政府組織有關專家進行核定，蓋章確認后報市采暖季鋼鐵行業錯峰生產工作領導小組辦公室審定）組織生產。

第三，未取得排污許可證的鋼鐵企業全部停產。第四，優先采用采暖季高爐完全停產的方式實施管控；達不到規定限產比例的，再采用對高爐實施部分時間段停產的方式實施。

在分解落實錯峰生產任務上，原則上唐山市高爐煉鐵產能限產50%，但綜合考慮鋼鐵企業低品位工業余熱城鎮供暖情況，唐山市采暖季高爐煉鐵產能限產任務為1821萬噸。

《唐山方案》特別強調，各縣市要參照第三方評估機構確定的“一廠一策”限產方案，將限產任務足額分解到限產企業、限產設備和限產時間。要加強限產指標管控，但不得調整轄區內隸屬首鋼、河鋼唐鋼的鋼鐵企業煉鐵產能限產指標。

市場供需將基本平穩

針對北方各地的鋼鐵行業采暖季錯峰生產，市場最為關心的問題莫過于它對鋼鐵價格和PPI的影響。

對此，劉滿平分析，從供給側來看，由于多個城市的鋼鐵行業大幅度錯峰生產，確實會導致鋼鐵供應量的減少；從需求側來看，房地產行業是鋼鐵的大用戶，房地產投資的減速也會導致需求的減少，所以鋼鐵供需關系不會發生太大的波動。

在供給側，根據機構統計，今年取暖季，京津冀及周邊地區限產將使鋼鐵行業供給有所收縮，預計將影響生鐵產量3500萬噸左右，影響粗鋼產量4000萬噸左右，市場將呈現供給偏緊的格局。

在需求側，根據國家統計局的統計，今年1-10月，全國房地產開發投資90544億元，同比名義增長7.8%，增速比1-9月回落0.3個百分點，創下今年以來最低值。

“預計受房地產調控政策和冬季開工不便的季節因素綜合影響，11月和12月的房地產投資速度仍將保持低位運行，不會出現很大反彈。這也意味著鋼鐵的需求將明顯回落。”劉滿平分析。

中國鋼鐵工業協會統計顯示，10月份，全國粗鋼產量7236萬噸，平均日產粗鋼233.42萬噸，環比下降2.5%，降至近5個月以來的最低水平。出口鋼材498萬噸，進口鋼材95萬噸，凈出口鋼材折合粗鋼418萬噸，環比增長3.2%；受預期上升影響，鋼材價格呈現小幅上漲走勢。

因此，中國鋼鐵工業協會預判，在11月15日之后，在鋼材市場需求、供給均會有所回落的情況下，供需將基本保持平穩，鋼價仍是小幅波動走勢。

“鋼價小幅溫和上漲是大概率事件，經過大半年的市場預期消化之后，此前有些市場機構擔心的鋼鐵行業采暖季錯峰生產導致鋼鐵價格大幅上漲并將傳導到PPI，這種情況不大可能發生。”劉滿平分析。

鋼鐵行業利潤穩步向好“錯峰生產會對個別企業的營收和利潤產生較大影響，但就行業而言，行業的贏利情況不會受到很大影響。”國務院發展研究中心產業經濟研究部研究員許召元對21世紀經濟報道記者分析。

許召元分析，取締地條鋼和鋼鐵去產能的推進，大大減少了市場供給，而今年以來宏觀經濟的穩步運行和固定資產投資的穩定增長為鋼鐵行業提供了一個良好的需求環境，所以鋼鐵行業的利潤會在去年的基礎上繼續向好。

截至10月31日，29家上市鋼鐵企業全部公布2017年前三季度業績報告。

據統計，2017年1月-9月份，在29家上市鋼企中，27家實現了歸屬上市股東凈利潤（以下簡稱“凈利潤”）為正，23家鋼企實現了同比連續盈利，除1家鋼企外，22家鋼企都實現了盈利同比增長；*ST華菱、韶鋼松山、八一鋼鐵、*ST釩鈦四家鋼企實現了同比扭虧為盈；西寧特鋼、*ST重鋼凈利潤分別為-1.61億元和-8.82億元，虧損額同比減少。

按凈利潤排行，寶鋼股份以凈利潤116.68億元居于凈利潤排行榜榜首，排在第二位的鞍鋼股份凈利潤為32.85億元，與寶鋼股份相差83.83億元；按凈利潤率排行，三鋼閩光以15.65%的凈利潤率排行榜首，方大特鋼位列第二，為15.21%。