為全面貫徹落實中央環保和省環保督察反饋意見，打好藍天保衛戰，制訂如下方案：

　　一、主要目標

　　力爭通過三年時間，全市鋼鐵行業基本形成產能規模適度、布局基本合理、產品特色突出、生態環境友好、企業競爭能力和抗風險能力明顯提高的發展格局，成為全省重要的現代化綠色鋼鐵制造基地。

　　其中，2018年重點引導城市北區鋼鐵企業逐步轉移或退出，實現“兩升兩降兩優化”：

　　1、裝備水平大幅提升。執行國家一代服役期要求，全面提升高爐、轉爐等裝備有效容積，達到國家準入標準。

　　2、產業集中大幅提升。引導搬遷轉移和兼并重組，促進集聚發展，提升產業集中度。

　　3、污染排放大幅下降。鋼鐵企業污染物排放符合國家及地方規定的特別排放限值要求。

　　4.能耗水平大幅下降。鋼鐵企業工序能耗符合國家及地方規定的能耗限額標準。

　　5、產品結構明顯優化。提升產品質量和性能，延伸優鋼和特鋼產品。

　　6、產業布局明顯優化。根據區域規劃、城市總體規劃等要求，推進產能向優勢地區集中。

　　二、重點任務

　　（一）推進停產企業整體退出

　　對長期停產、未生產或產能已交易、轉移的鋼鐵企業，依法拆除相關設備或嚴禁恢復生產，引導整體退出，2018年6月底完成方案并啟動。

　　1、龍遠鋼鐵。位于銅山區利國鎮，屬于獨立煉鐵廠，現有1座450立方米高爐，煉鐵產能55萬噸，存在違法用地問題，因環保問題長期停產。（責任單位：銅山區人民政府）

　　2、鐵礦鑄業。位于銅山區利國鎮，國有企業，現有1座450立方米高爐，煉鐵55萬噸，無合法產能，中央環保督察違規項目。（責任單位：市國資委）

　　3、寧峰鋼鐵。位于睢寧縣鋼鐵集聚區，屬于獨立煉鋼廠，原有1座75噸電爐，煉鋼產能83萬噸，2017年作為去產能任務拆除，已無鋼鐵冶煉裝備。（責任單位：睢寧縣人民政府）

　　4、龍山鑄造。位于賈汪區江莊鎮，屬于獨立煉鐵廠，現有1座550立方米高爐，煉鐵產能65萬噸，相關配套設施未完成，長期未生產，存在違法用地問題。（責任單位：賈汪區人民政府）

　　5、海通特鋼。位于賈汪區工業園區，屬于鐵合金企業和獨立煉鋼廠，現有1座40噸電爐，煉鋼26萬噸，省發改委認定“僵尸企業”，長期停產。（責任單位：賈汪區人民政府）

　　6、成鋼集團。位于賈汪區江莊鎮，鋼鐵聯合企業，原有2座60噸轉爐，煉鋼產能140萬噸，已轉移至鹽城；現有1座560立方米高爐和1座630立方米高爐，煉鐵產能139萬噸，已停產封存。（責任單位：賈汪區人民政府）

　　7、榮陽鋼鐵。位于銅山區利國鎮，屬于獨立煉鐵廠，現有1座450立方米高爐，煉鐵55萬噸，產能已交易，等待拆除，存在違法用地問題。（責任單位：賈汪區人民政府）

　　（二）引導布局松散企業調整

　　對位于城市上風向、生態敏感區、存在嚴重環保違法問題、裝備屬于限制類并已滿服役期的鋼鐵及鑄造用生鐵企業，鼓勵和引導企業實施轉移并技改升級，2018年6月底前完成方案并啟動。

　　8、博豐鋼鐵。位于賈汪區青山泉鎮，屬于獨立煉鐵廠，現有1座500立方米高爐，煉鐵產能59萬噸；城市上風向，臨近潘安湖生態敏感區，存在環保違法問題，取水許可手續不完善，裝備限制類并已滿服役期。（責任單位：賈汪區人民政府）

　　9、寶豐特鋼。位于賈汪區青山泉鎮，鋼鐵聯合企業，現有2座620立方米高爐和2座60噸轉爐，煉鐵144萬噸、煉鋼170萬噸；城市。上風向，臨近潘安湖生態敏感區，存在環保違法問題，取水手續不完善，裝備限制類并已滿服役期。（責任單位：賈汪區人民政府）

　　10、東亞鋼鐵。位于銅山區利國鎮，鋼鐵聯合企業，現有1座646立方米、1座550立方米煉鐵高爐和2座60噸轉爐，煉鐵產能140萬噸、煉鋼170萬噸；城市上風向，存在環保違法問題，取水手續不完善，存在違法用地問題，裝備限制類并已滿服役期。（責任單位：銅山區人民政府）

　　11、利國鋼鐵。位于銅山區利國鎮，鋼鐵聯合企業，現有1座550立方米高爐、1座450立方米高爐和2座60噸轉爐，煉鐵產能120萬噸、煉鋼170萬噸；城市上風向，存在環保違法問題，取水手續不完善，存在違法用地問題，裝備限制類并已滿服役期。（責任單位：銅山區人民政府）

　　12、牛頭山鑄業。位于銅山區利國鎮，現有1座450立方米鑄造用生鐵高爐并配套鑄管生產線，另有一座1280立方米煉鐵高爐，煉鐵173萬噸；城市上風向，臨近利國鎮鎮區，環境污染嚴重，存在環保違法和違法用地問題。（責任單位：銅山區人民政府）

　　13、興達鋼鐵。位于銅山區柳泉鎮，鋼鐵聯合企業，現有1座550立方米高爐、1座450立方米高爐和1座45噸轉爐，煉鐵產能120萬噸、煉鋼68萬噸；城市上風向，存在環保違法問題，取水手續不完善，存在違法用地問題，裝備限制類并已滿服役期。（責任單位：銅山區人民政府）

　　14、泰發特鋼。位于銅山區柳泉鎮，鋼鐵聯合企業，現有1座550立方米高爐、1座750立方米高爐和2座60噸轉爐，煉鐵145萬噸、煉鋼170萬噸；城市上風向，存在環保違法問題，取水手續不完善，存在違法用地問題，裝備限制類并已滿服役期。（責任單位：銅山區人民政府）

　　15、聚誠鑄造。位于銅山區柳泉鎮，獨立煉鐵廠，現有1座550立方米高爐，煉鐵65萬噸；城市上風向，存在環保違法問題，取水手續不完善，存在違法用地問題，裝備限制類并已滿服役期。（責任單位：銅山區人民政府）

　　16、鎮北鋼鐵。位于銅山區利國鎮，鑄造用生鐵企業，現有1座210立方米鑄造高爐；城市上風向，存在環保違法問題，存在違法用地問題。（責任單位：銅山區人民政府）

　　（三）支持優勢企業治理升級

　　對企業規模較大、基礎條件較好、具備“公、鐵、水”聯合運輸優勢的企業，落實環保措施，支持治理升級，2018年6月底前完成方案并啟動。

　　17、東南鋼鐵。位于銅山區利國鎮，鋼鐵聯合企業，現有2座550立方米高爐、1座1280立方米高爐和2座60噸轉爐、1座150噸轉爐，煉鐵產能248萬噸、煉鋼330萬噸。該企業為全市單體規模最大鋼鐵企業，支持企業拆除現有已滿服役期的限制類裝備并升級改造，對達到國家準入標準裝備落實環保治理措施，收購鐵礦鑄業公司并妥善解決中央環保督查問題，加快兼并重組和轉型升級，新增產能用于延伸優鋼和特鋼產業鏈條，規模控制在550萬噸左右。（責任單位：銅山區人民政府）

　　18、金虹鋼鐵。位于沛縣敬安鎮，屬于獨立煉鋼廠，現有1座100噸電爐，煉鋼75萬噸；該企業為短流程電爐煉鋼生產工藝，支持企業落實環保治理措施，建設全市廢鋼資源綜合利用基地。（責任單位：沛縣人民政府）

　　19、華宏特鋼。位于新沂市開發區，鋼鐵聯合企業，現有2座1080立方米高爐和2座120噸轉爐，煉鐵產能208萬噸、煉鋼270萬噸；支持企業落實環保治理措施，對現有已滿服役期的限制類裝備技改升級，加快兼并重組，新增產能用于延伸優鋼和特鋼產業鏈條。

　　新沂市開發區臨近連云港港，具備公路、鐵路和水運聯合運輸優勢，產業基礎雄厚，配套設施齊全，產鏈延伸空間較大，有效利用華宏特鋼現有預留用地，另規劃籌建鋼鐵鑄造園區，承擔其它地區產能轉移，支持重點發展。（責任單位：新沂市人民政府）

　　三、措施保障

　　1、明確主體責任。各縣（市）、區屬地政府是落實和推進行業優化布局和轉型升級的責任主體，要按照市委、市政府總體部署要求，制訂細化方案，明確節點任務和責任分工，具體抓好落實和推進。

　　2、嚴格依法行政。市、縣兩級職能部門充分發揮管理職能，盡職盡責，嚴格按照相關法律、法規和政策文件要求，依法行政，綜合施策，密切配合，共同推進。

　　3、強化市場驅動。根據市場規則，按照“依法行政、引導轉移、治理達標、合法生產”的程序，鼓勵和引導企業產能交易、兼并重組和自主轉移。

　　4、加大政策支持。市、縣兩級財政部門要研究設立產業基金加強對轉型升級引導，其它各相關部門要積極向省和國家爭取有關政策支持，幫助企業做好布局調整和轉型升級工作。

　　以上方案，如國家、省政策調整，按新政策落實。