據中國石化報報道，8月21日，英國政府風險分析研究智庫Carbon Tracker發布報告稱，2019～2023年，歐盟平均碳價將大幅上漲，或達到35歐元～40歐元/噸，而當前歐盟碳價為18歐元/噸。該智庫表示，碳價上漲將使能效較高的燃氣發電逐步替代燃煤發電，加速歐洲能源轉型，幫助實現減排目標。

    解決供應過剩

　　報告指出，預測未來5年碳價將大幅上漲是考慮到歐盟碳市場將對2019年1月實施“市場穩定儲備”機制作出反應。

　　據了解，為實現《京都議定書》確立的減排目標，歐盟于2005年確立了歐盟排放權交易制度(EU ETS)，使碳交易市場里的企業能通過配額與交易自行調整排放成本。然而，歐盟債務危機爆發后，碳配額供需出現了結構性失衡，碳交易市場配額一度大量冗余。為解決供應過剩的問題，“市場穩定儲備”機制應運而生。

　　通過“市場穩定儲備”機制，歐盟可將2014～2016年過剩的9億噸碳盈余轉入儲備市場，取消未來的拍賣程序。Carbon Tracker認為，此舉將在2019～2023年每年減少碳排放配額的24%，歐盟碳交易市場即將面臨前所未有的供應短缺。

　　據英國能源資訊網站報道，基于市場對即將實施的“市場穩定儲備”機制的預期，歐盟碳價已從2017年5月的4.38歐元/噸上漲到8月的18.28歐元/噸，漲幅達317%。據預測，碳價將于年底達到25歐元/噸。報告認為，由于季節性氣價波動，在碳配額供應不足的情況下，預計2020年與2021年冬季碳價可能達到50歐元/噸。

　　普氏能源資訊援引Carbon Tracker此項研究的負責人馬克·劉易斯的話稱，“我們看好碳價進一步上漲，但認為其將控制在50歐元/噸”。

　　煤炭加速退出市場

　　基于對未來碳價的判斷，Carbon Tracker認為，碳配額供應量的減少將使能源企業轉向成本更低、排放更少、效率更高的能源形式，屆時歐盟多數燃煤電廠將無法盈利。

　　報告指出，2019～2023年，“市場穩定儲備”機制將使得能源與航空領域出現累計達到14億噸的碳供應短缺，這樣電廠將不得不放棄燃煤發電，轉向更清潔、高效的燃氣發電，從而減少碳排放。

　　劉易斯表示，“要縮小碳供應缺口，市場就要實現燃料轉換，發電企業將不得不使用熱效率大于45%的聯合循環燃氣輪機，代替熱效率在38%及以下的燃煤發電。與今年4月Carbon Tracker發布的另一份報告相比，此次報告預估的碳價更高。在這樣的價格條件下，燃煤電廠可能出現資不抵債的局面”。

　　報告稱，“通過煤炭到天然氣的燃料轉換和能效提升，2019年最多能減少6000萬噸的二氧化碳排放量，2020～2022年，預計減少9000萬噸/年的碳排放量，2023年碳排放量將減少7000萬噸”。

　　報告發現，德國、意大利、西班牙和荷蘭可能在未來5年大規模更換發電燃料，其中德國的燃氣發電量最多可增加460億千瓦時，西班牙增加420億千瓦時。

　　普氏能源資訊排放和清潔能源主管杰夫·伯曼近日表示，“燃料轉換產生的碳價水平將取決于未來氣價。若氣價低于預期，碳價的上行空間可能有限”。Carbon Tracker認為，2024～2030年，可再生能源與儲能技術的成本或已大幅下降，而碳價則增加了一層不確定性。

　　報告指出，歐盟排放權交易制度始終是一個政治構想，碳價不僅會對歐盟的產業造成影響，而且會讓工業、家庭電價上漲。