11月15日零時起,山東水泥企業開展了每年度的冬季錯峰生產。按照工信部關于《征求對意見的函》工原函【2018】471號,10月26日山東省經信委、環保廳下發《關于組織實施2018-2019年度重點行業秋冬季差異化錯峰生產的通知》魯經信原【2018】385號,要求錯峰時間原則上為2018年11月15日至2019年3月15日,實行差異化錯峰生產,嚴禁“一刀切”方式。
截至11月27日,山東省84條熟料生產線(不含特水及2000噸以下線),停窯67條,停窯率80%。在差異化條件下,除供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務及環保標桿企業外,其他基本全停。本次冬季錯峰生產,山東各地政府高度重視、山東水泥行業協會積極組織、大企業帶頭執行、多數企業積極落實,保障了錯峰生產總體執行良好。
一是政府部門錯峰前下發方案,錯峰中嚴格監督落實。除省經信委、環保廳下發文件對全省錯峰生產工作進行部署外,各地市也出臺了相應的文件通知,進一步細化轄區內水泥企業錯峰安排和要求。針對錯峰中出現的違規行為,如蒙陰廣匯建材有限公司不符合承擔循環經濟利用要求,臨沂市環保局令其按要求錯峰;山東泉興水泥有限公司未按批復的應錯峰的熟料線停產,棗莊市臺兒莊區經信局要求其對內部責任人進行處罰,并在全區水泥行業內對其通報批評。
二是山東省水泥行業協會積極發揮聯系行業和政府部門的紐帶作用,積極組織錯峰生產。錯峰停窯前,山東省水泥行業協會依據省經信委、環保廳文件精神,起草下發了《關于報送的函》魯水協字【2018】46號,對錯峰實施時間、范圍、承擔保民生任務企業落實錯峰的具體辦法等作出了明確要求。錯峰開始后,安排每日對全省錯峰生產情況進行監督檢查,每五天向省經信委、環保廳報送錯峰生產執行動態。
三是水泥大企業發揮錯峰表率作用,帶頭執行。山水、中聯等大型水泥企業集團積極承擔社會責任和行業責任,嚴格落實政府政策要求,為京津冀及周邊地區大氣污染治理和水泥行業健康發展做出應有貢獻。
從與2017年冬季錯峰生產停窯率89%相比較,今冬錯峰停窯率下降了9個百分點,主要原因是濟寧、沂州等地承擔保民生任務以及環保標桿企業的生產線較去增加10余條。未來需要警惕部分企業利用短期的壓低排放指標和利用供暖、協同處置等豁免錯峰,則需要政府部門、行業協會、水泥企業及全社會的持續監督,方能準確執行國家及地方政府政策精神,切實達到改善大氣環境質量的目的。
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