當地時間12月1日晚,國家主席習近平應邀同美國總統特朗普在阿根廷布宜諾斯艾利斯共進晚餐,舉行會晤。
習近平和特朗普同意停止升級關稅等貿易限制措施,并指示雙方經貿團隊加緊磋商,達成協議,取消今年以來加征的關稅,推動雙邊經貿關系盡快回到正常軌道。
專家認為,這一結果對中美雙方都有利,相當于給目前的經貿摩擦“按下了一個暫停鍵”,有效阻止了經貿摩擦的進一步升級,為雙方合作共贏開辟了新的前景。
據海關總署統計,截至11月中旬,中國進出口總值已超過去年全年,同比增長近15%。這意味著今年11月上半旬,中國外貿總值已超2.74萬億元,接近10月全月的水平(2.75萬億元)。
業內分析認為,中國通過進博會主動擴大進口、企業積極“搶出口”等因素可能是近期外貿增長迅速的主要原因。伴隨著中美經貿摩擦趨緩,“搶出口”現象也已接近尾聲,這種將明年出口移至今年提前釋放的現象可能帶來未來一段時間的外貿數據波動。
雙方經貿團隊加緊磋商
新華社報道稱,這次會晤是中美兩國元首自去年11月北京會晤以來的再次聚會,也是今年3月雙邊經貿摩擦不斷升級以來,兩國元首繼兩次通話后的首次面對面溝通。
中國國務委員兼外交部長王毅在12月1日晚中美元首會晤舉行的中外媒體吹風會上表示,兩國元首在友好、坦誠的氣氛中進行了兩個半小時的深入交流,遠遠超出了預定的時間。這次會晤達成了重要共識,為今后一個時期的中美關系指明了方向。
中美雙方決定,停止升級關稅等貿易限制措施,包括不再提高現有針對對方的關稅稅率,及不對其他商品出臺新的加征關稅措施。
兩國元首指示雙方經貿團隊加緊磋商,達成協議,取消今年以來加征的關稅,推動雙邊經貿關系盡快回到正常軌道,實現雙贏。
商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在吹風會上表示,原定在明年1月1日,美國政府對中國2000億美元產品征收10%的關稅要提高到25%。現在已經決定,明年1月1日之后,仍然維持在10%的關稅。
“對于現在仍然加征的關稅,雙方朝著取消的方向,加緊談判。”王受文說。
今年9月24日,美國對約2000億美元的中國產品加征10%的關稅,并計劃自2019年1月1日起將上述2000億美元商品的關稅上升至25%。作為回應,中國對美國約600億美元商品,加征了10%或5%的關稅。
在此之前,中美分別在7月6日、8月23日分兩批互相對價值500億美元的商品加征了25%的關稅。
中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英認為,此次會晤提出雙方要利用好這一窗口期,協商解決彼此間分歧,拿出雙方都可以接受的方案,避免貿易摩擦再度擴大或者重燃戰火。
在中國人民大學國際關系學院教授金燦榮看來,此次會晤的一個顯著成果是雙方領導人避免了貿易爭端升級波及雙邊關系更多領域。雙方能在劍拔弩張的情況下“斗而不破”,向世界傳遞出積極信息。
王毅在媒體吹風會上說,中美雙方就如何妥善解決存在的分歧和問題,提出了一系列建設性的方案。中方愿意根據國內市場和人民的需要擴大進口,包括從美國購買適銷對路的商品,逐步緩解貿易不平衡的問題。雙方同意相互開放市場。
據中國海關總署統計,2017年中國對美貿易順差比上年增長10%,達到2758億美元,為歷史新高;而美方統計的2017年中美貿易順差為3752億美元。
王毅還表示,中美雙方同意推進協調、合作、穩定為基調的中美關系,兩國元首同意繼續通過訪問、會晤、通話、通信等方式保持密切聯系,雙方將適時再次進行互訪。
2017年4月,習近平與特朗普在美國佛羅里達州海湖莊園舉行了首次會晤;2017年7月,在G20漢堡峰會結束后舉行了第二次會晤,2017年11月特朗普訪華期間舉行了第三次會晤,此次阿根廷會晤為第四次,四次“習特會”均取得多項重要成果。
中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤表示,“推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系”這一新提法表明,今后一個時期,中美雙方會重回協調溝通、通過建設性對話管控分歧的軌道,而這也是中美近四十年交往積累的重要經驗。同時,這一提法強調“穩定”也表明雙方合作要有延續性,避免反復或單方面行動。
“搶出口”或帶來外貿波動
值得注意的是,海關總署本月初表示,今年以來,全國各部門各地方認真貫徹落實穩外貿一系列政策措施,外貿進出口實現快速增長。據海關總署統計,截至11月中旬,我國進出口總值已超過去年全年,同比增長近15%。
2017年,中國貨物貿易進出口總值27.79萬億元人民幣。今年前10月中國外貿進出口總值為25.05萬億,這意味著今年僅11月上半旬,中國外貿總值已超2.74萬億元,而10月份的這一數字(盡管同比增長了22.9%)也只有2.75萬億元。
“11月上半月的外貿增長很迅猛,這一方面有中國擴大進口的因素,另一方面因素則是企業積極‘搶出口’!鄙虅詹垦芯吭簢H市場研究所副所長白明告訴記者。
白明表示,今年以來中國在進口上不斷發力,年內中國發布了《關于擴大進口促進對外貿易平衡發展的意見》,并先后三次下調了關稅,日用消費品、抗癌藥、汽車的進口關稅實現明顯下降。11月初,中國又舉辦了首屆進博會,這提振了進口數據的快速增長。
另一方面,在“最后的時間窗口”,部分外貿企業的“搶出口”可能會出現加劇的現象。
白明表示,今年10月份,中國對美2000億美元商品已被加征10%的關稅,但當月對美出口仍保持著快速增長,這反映企業在開展新一輪的“搶出口”,而這有可能體現在11月的數據上。
今年以來,“搶出口”效應在中國外貿數據中表現明顯。這也反映在不少地方的經濟數據里。
比如,寧波市寧海縣商務局近日表示,美國對中國的2000億輸美商品于9月24日正式加征關稅,該縣與美有貿易往來的企業抓住這一時間點“能出盡出”,將部分9月份以后的訂單提前出口,因此,三季度出口額及增幅相比前期反而有增無減:9月當月該縣出口20.40億元,創下今年以來單月出口的最高值;截至三季度末,該縣對美出口增幅為18.6%,高于全縣平均水平。
白明表示,第一輪“搶出口”主要是搶9月24日以前的出口,“實際上據我們了解,加征10%的關稅很多外貿企業還能承受,其與上下游以及國外客戶會各分擔一部分來消化這些影響;但美國此前宣布,明年初將加征25%的關稅,并威脅對剩余的2670億美元商品加征關稅,這開啟了第二輪更大規模的‘搶出口’!
野村證券中國區首席經濟學家陸挺在近日的一份研究中測算,今年三季度中國的提前出口規模為69億美元,四季度或將上升至111億美元,拉動出口增速提高1.8個百分點,提振名義GDP增速0.2個百分點,但明年一季度中國出口增速將顯著放緩。
白明指出,隨著中美經貿關系的趨緩,“搶出口”現象正在接近尾聲,未來一段時間中國的外貿出口可能存在一定的數據波動!盁o論最后能否達成協議,‘搶出口’的現象都會消逝,這把明年的一部分出口移到了今年提前釋放!
在他看來,“搶出口”退潮后,明年的中國外貿需要在“不確定性”中尋求“確定的增長”。
所謂“不確定”主要來自外部,白明表示,中美新的談判最終結果尚不得而知,國際市場復蘇也面臨變數,美聯儲加息放緩也使得人民幣貶值空間有限,貿易摩擦也加劇了部分產業向東南亞等地的轉移以及由此而來的貿易替代,這都增加了明年外貿的壓力。
他認為,中國需要從內部汲取外貿的確定性動力,在“穩外貿”過程中擴大國際市場,推動貿易自由化、便利化,改善營商環境,保持外貿的穩定發展。
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