北京時間1月27日,德國政府任命的煤炭委員會周六表示,該國最遲應在2038年之前關閉所有燃煤電廠,并提議向受淘汰影響的地區提供至少400億歐元(合457億美元)的援助。
該提議是經過20多個小時的談判后于周六早些時候艱難達成的妥協,目前須由德國政府和16個州實施。
這份協議體現了德國轉向可再生能源的戰略。自2011年德國決定停止使用核能以來,德國去年可再生能源占能源結構的40%以上,首次超過煤炭。
德國總理默克爾的內閣對該委員會制定的計劃表示歡迎。該委員會由工業、學術界、環保組織和工會的28名有投票權的成員以及執政黨的3名無投票權成員組成。
經濟部長Peter Altmaier在推特上表示,“減少二氧化碳排放,增加就業,保障電力供應和負擔能力:這是一個強烈的信號!
“歷史性的成就”
該委員會于6月開始工作,稱至少應向受關停煤電廠影響的采煤州提供400億歐元的援助,低于他們此前尋求的約600億歐元。
委員會四名領導人之一羅納德-波法拉(Ronald Pofalla)在柏林對記者表示,“這是一個歷史性的成就!彼硎,該協議將使德國能夠實現2030年的氣候變化目標,即大幅削減碳排放。
該委員會的另一位主席、環境學教授芭芭拉-普拉托里厄斯(Barbara Praetorius)說,該計劃還將保證“負擔得起的和安全的能源供應”。
德國最大的產煤地區、人口最多的北萊茵-威斯特法倫州(North Rhine-Westphalia)州長阿明-拉謝(Armin Laschet)表示,這將為目前嚴重依賴煤炭的地區在經濟上可行的“無煤未來”鋪平道路。
他說,這取決于德國政府和各州如何將這些建議轉化為政策和法律。
曾警告稱過早退出煤炭行業可能會推高電力價格的商界領袖普遍對該計劃表示歡迎,不過德國最大的電力生產商萊茵集團(RWE)表示,2038年關閉所有燃煤電廠還是有點操之過急。
對消費者賠償
這份報告稱,第一步,包括RWE、Uniper、EnBW和Vattenfall在內的電廠運營商將被要求在2022年前關閉約12.7吉瓦(GW)的裝機容量,相當于約24家大型電站。
根據擬議的計劃,到2030年,德國的煤炭發電能力將減少一半以上,至17GW。
報告還表示,補償和其他關閉細節應與運營商在合同基礎上達成一致。
該委員會表示,保護有爭議的漢巴赫森林是“可取的”,這對萊茵集團的主要褐煤來源造成了打擊。根據法庭命令,該集團的褐煤開采活動已經停止。
如果這些提議得以實施,將是10年內德國能源市場的第二次重大干預。2011年日本福島核災難發生后,德國政府決定在2022年前停止生產核能。
該報告稱,對于因逐步淘汰而面臨電費上漲的企業和家庭用戶,每年的補償金額應為20億歐元,具體數額將在2023年確定。
德國東部產煤州薩克森州(Saxony)前州長斯坦尼斯勞-蒂利希(Stanislaw Tillich)表示,該協議將成為歐洲的典范,表明即使煤炭逐步淘汰,也可以發展新的產業和創造就業機會。
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