近日,澳大利亞大選已出結果,普遍被看好的工黨敗選,現政府將繼續執政。此前被普遍看好會贏得此次大選的澳大利亞工黨,在澳大利亞2019年大選中意外被澳大利亞自由黨和國家黨組成的執政聯盟翻盤。這一選舉結果也就意味著,近些年在澳大利亞自由黨和國家黨組成的執政聯盟的領導下而每況愈下的中澳關系,也將繼續前景不明。
中國煤炭進口來源國較多
中國進口煤炭主要來自于印尼和澳大利亞,蒙古和俄羅斯其次,雖然蒙古和俄羅斯煤炭資源豐富,但由于到中國鐵路運輸成本太高,向中國出口不具備經濟可行性,而澳大利亞和印尼煤經海運到中國東南沿海港口則具備成本優勢,因而東南沿海電廠大量采購來自印尼和澳大利亞的動力煤。其中印尼進口動力煤基本上是褐煤,發熱量較低。
從地理上來講,向中國出口動力煤的都是西太平洋地區的國家,或是在陸路上與中國相鄰,或是有便捷經濟的海運通道與中國相連,這主要和煤炭的運輸半徑有關。三年來,占據中國煤炭進口量排名前三位的仍是澳大利亞、印尼和俄羅斯;其中,印尼一直保持著中國進口煤炭第一來源國地位,占到國內進口煤炭一半以上的份額。
澳煤進口限制嚴格 進口量下降
自召開煤炭行業脫困會議后,2015年中國煤炭進口量大幅下降,同比下降30%左右。進入2016年后,由于受煤炭供給側結構改革的影響,國內煤炭供應收緊,進口煤炭數量得以增加,2018年進口量創四年以來新高。2017年開始,中國對于煤炭進口進行限制,2019年對煤炭進口繼續執行平控的政策,進口量得到一定程度的控制。中國加強了對進口煤炭的質量安全環保監測,其中澳大利亞煤通關時間延長,進口數量有所下降。
自2018年開始,澳大利亞煤進口量在全國煤炭進口總量中的占比逐漸下降。海關總署數據顯示,2019年1-3月份,中國煤炭進口總量為7462.30萬噸,同比下降1.8%,其中澳大利亞煤進口總量為1833.47萬噸,同比下降11.32%,降幅較大。
2019年3月份,外交部發言人在針對記者關于“中國對澳大利亞監測更嚴格”的提問中表示,近年來中國海關在對進口煤炭安全質量進行風險監測和分析過程中,發現進口煤炭環保不合格情況較多,所以根據有關法律法規,我們加強了對進口煤炭的質量安全檢驗和環保項目檢測。這樣做的目的是更好地保護中國進口企業和用戶的合法權益,保護中國的生態環境安全。
據了解,近期澳大利亞煤通關時間普遍延長,各個地區港口政策并不統一。據了解,東北地區港口整體以進口印尼煤和俄羅斯煤為主,澳大利亞煤基本沒有到港。華東地區來看,澳大利亞煤仍可通關,通關時間在60天左右;華南地區廣州港澳大利亞煤通關時間在40多天。
目前,隨著澳大利亞自由黨執政聯盟的選舉獲勝,莫里森連任總理,中澳關系后續發展不被看好,近期對澳煤通關限制解除的可能性并不大,甚至有加重的可能。整體來看,國內對于澳大利亞煤的政策并不明朗,國內貿易商操作積極性不高,多持觀望態度。
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