中國人民銀行周三晚間發(fā)布《2019年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》。央行在表示貨幣政策總體思路不變的同時，也明確要繼續(xù)加強逆周期調(diào)節(jié)，加強對新冠肺炎疫情防控的貨幣信貸支持力度，在多重目標中尋求動態(tài)平衡。

央行在報告中指出，新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟造成一定影響，但持續(xù)時間和規(guī)模都有限，中國經(jīng)濟長期向好、高質(zhì)量增長的基本面沒有變化。因此，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度， 妥善應對經(jīng)濟短期下行壓力的同時，堅決不搞“大水漫灌”。

由于近期一些地方“戰(zhàn)疫”政策涉及房地產(chǎn)企業(yè)紓困措施，引發(fā)了社會上對于房地產(chǎn)調(diào)控放是否要放松的關心。對此，央行表示：“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照’因城施策‘的基本原則，加快建立房地產(chǎn)金融長效管理機制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。”

在降低實體經(jīng)濟融資成本方面，近期也出現(xiàn)了一些“調(diào)降存款基準利率”的呼聲。不過，報告通篇并未提及這一工具。央行繼續(xù)強調(diào)，“精準把握好調(diào)控的度，加強預期引導，維護我國在全球主要經(jīng)濟體中少數(shù)實行正常貨幣政策國家的地位�！� 

對于小微企業(yè)融資難融資貴問題， 央行提出，銀行要發(fā)揮利潤較多的優(yōu)勢，進一步加大對實體經(jīng)濟尤其是小微企業(yè)的支持力度，堅決打破貸款利率隱性下限，適當降低對短期利潤增長的過高要求，向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利�！爸虚L期看，這對實體經(jīng)濟和銀行都是有利的，最終將有助于銀行利潤長期可持續(xù)增長。”央行稱。

根據(jù)央行數(shù)據(jù)，至2019年三季度末，A股上市銀行總市值占全部上市公司總市值約16.56%，利潤總額占全部上市公司利潤總額約39.01%。2019年前三季度，我國商業(yè)銀行實現(xiàn)凈利潤1.65萬億元，同比增長9.19%。 

以下是界面新聞梳理的報告10大要點：

1、疫情對經(jīng)濟影響的持續(xù)時間和規(guī)模都有限

新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟造成一定影響，但持續(xù)時間和規(guī)模都有限，中國經(jīng)濟長期向好、高質(zhì)量增長的基本面沒有變化。也要看到，中國經(jīng)濟面臨著多方面的挑戰(zhàn)。 

2、持續(xù)觀察物價形勢變化

物價形勢總體可控，通脹預期基本平穩(wěn)，對未來變化需持續(xù)觀察。 新冠肺炎疫情等因素可能對物價形成擾動，應繼續(xù)密切監(jiān)測分析。但從基本面看，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，總供求基本平衡，不存在長期通脹或通縮的基礎。 

3、不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段

堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照“因城施策”的基本原則，加快建立房地產(chǎn)金融長效管理機制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。

4、加大對疫情防控的貨幣信貸支持力度

將疫情防控作為當前最重要的工作來抓，加大對新冠肺炎疫情防控的貨幣信貸支持力度。 

5、繼續(xù)加強逆周期調(diào)節(jié)力度

科學穩(wěn)健把握逆周期調(diào)節(jié)力度，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度…妥善應對經(jīng)濟短期下行壓力，同時堅決不搞“大水漫灌”，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。 在多重目標中尋求動態(tài)平衡，用改革的辦法疏通貨幣政策傳導…繼續(xù)加強逆周期調(diào)節(jié)、結(jié)構調(diào)整和改革的力度，保持物價水平基本穩(wěn)定。 

6、銀行要適當向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利

銀行要發(fā)揮利潤較多的優(yōu)勢，進一步加大對實體經(jīng)濟尤其是小微企業(yè)的支持力度，用小成本辦大事，把更多金融資源轉(zhuǎn)向小微企業(yè)，堅決打破貸款利率隱性下限，降低企業(yè)融資成本，適當降低對短期利潤增長的過高要求，向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，暢通經(jīng)濟金融良性循環(huán)。 中長期看，激發(fā)小微企業(yè)等微觀主體的活力有助于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，無論對實體經(jīng)濟還是對銀行都是有利的，最終將有助于銀行利潤長期可持續(xù)增長。 

7、穩(wěn)就業(yè)工作既要關注就業(yè)總量又要優(yōu)化結(jié)構

初步預計，未來幾年每年仍可實現(xiàn)1100 萬人以上城鎮(zhèn)新增就業(yè)（界面新聞注：2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人）。考慮到我國就業(yè)壓力的結(jié)構性特征較為明顯，穩(wěn)就業(yè)工作既要關注就業(yè)總量又要優(yōu)化結(jié)構。下一階段，要更好發(fā)揮各方政策合力，緩解結(jié)構性就業(yè)壓力，促進實現(xiàn)充分就業(yè)。 

8、LPR改革降低企業(yè)融資成本的作用已經(jīng)顯現(xiàn) 

2019年初至7月，新發(fā)放企業(yè)貸款加權平均利率在5.30%附近波動，LPR改革后貸款利率下降明顯，12月新發(fā)放企業(yè)貸款加權平均利率為5.12%，較LPR改革前的7月下降0.2個百分點，為2017年第二季度以來最低點，降幅明顯超過LPR降幅。

9、堅決打破貸款利率隱性下限

進一步深化利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，提高金融資源配置效率。健全基準利率和市場化利率體系，完善LPR傳導機制，推進存量浮動利率貸款定價基準轉(zhuǎn)換，促進銀行積極有序運用LPR定價，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)定價思維，堅決打破貸款利率隱性下限，疏通貨幣政策傳導。 

10、繼續(xù)打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)

繼續(xù)打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)。 在鞏固已經(jīng)取得的階段性成果基礎上，不斷提高風險應對的全局性和前瞻性，繼續(xù)做好重點領域高風險機構的“精 準拆彈”工作。進一步厘清各方職責邊界...堅決防范道德風險。著力推動完善防范 化解金融風險長效機制建設，用改革的辦法推進金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， 牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。 

來源：界面新聞