江蘇煤礦安全監察局關于
開展“兩會”期間 煤礦定期監察的通知 

徐州市應急管理局，徐州監察分局，各煤礦企業： 

　　為認真貫徹落實2月20日全國礦山安全生產工作視頻會議精神和《國務院安委會辦公室關于加強礦山安全生產工作的緊急通知》要求，確保“兩會”期間煤礦安全生產，根據煤礦安全監察執法工作計劃安排，經研究，決定對全省煤礦開展“兩會”期間定期監察。現將有關事項通知如下： 

　　一、監察時間 

　　2021年3月 

　　二、監察對象 

　　全省煤礦 

　　三、監察內容 

　　（一）上級要求落實情況。2月20日全國礦山安全生產工作視頻會議精神和《國務院安委會辦公室關于加強礦山安全生產工作的緊急通知》是否及時組織學習、傳達貫徹落實。《江蘇省礦山危險化學品使用安全專項治理行動實施方案》貫徹落實情況，是否建立健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程，是否掌握使用危險化學品的品種、危險特性、用途、使用方式、使用和儲存數量等情況，并建立相關臺賬資料。 

　　（二）風險辨識管控情況。是否按照《江蘇煤礦重大安全風險預判防控實施意見》要求每月開展風險辨識，是否制定并落實風險管控措施，是否按要求每季度向煤礦安全監管監察部門報送礦井生產接續計劃、主要生產系統、重大災害治理、安全監控系統運行、安全生產主體責任落實等方面的情況和重大安全風險研判情況。 

　　（三）隱患排查治理情況。是否制定隱患排查治理制度并嚴格落實，2021年度煤礦安全生產條件系統審查、煤礦安全監管監察部門檢查以及對照井工煤礦221項內容開展大排查自查發現問題隱患的整改落實情況，主要問題隱患是否逐項制定整改措施，并納入專項整治三年行動“兩個清單”。 

　　（四）應急值班值守情況。“兩會”期間煤礦各級領導干部是否嚴格落實值班值守制度，應急管理等安全管理措施是否嚴格落實；是否嚴格落實煤礦領導干部帶班下井制度，領導干部帶班下井發現的問題及處理情況、意見等有關情況是否進行登記并落實。 

　　（五）災害治理情況 

　　1.沖擊地壓防治方面。是否按規定進行煤巖沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價；是否編制中長期防沖規劃和年度計劃；是否按要求建立專門防沖機構、配備專職人員，保障沖擊地壓防治經費，配備必須的裝備、設施和預測預警系統；是否開展采掘工作面沖擊危險性評估并按照評估結果編制防治沖擊地壓措施；沖擊地壓防治措施是否落實到位；沖擊地壓采掘工作面限員規定是否落實到位。 

　　2.水害防治方面。是否配備防治水專業人員和專職隊伍；防治水基礎管理臺帳和圖紙是否規范；是否定期開展水害隱患排查和預測預報；是否按《煤礦防治水規定》開展井下探放水工作，探放水設計、措施是否符合規定；是否對探放水效果進行驗證。 

　　3.爆破和動火作業方面。民用爆破物品的運送、存儲、發放、使用是否制定相關制定并嚴格落實；井下炸藥庫是否符合《煤礦安全規程》要求，放炮員是否持證上崗，煤礦是否嚴格落實“一炮三檢”“三人連鎖爆破”規定。動火作業是否制定專門安全措施并嚴格按規定履行審批程序，在井口和井筒內動火作業時，是否撤出井下所有人員；在主要進風巷動火作業時，是否撤出回風側所有人員。 

　　四、監察方式 

　　省局將組織對轄區煤礦進行抽查，徐州監察分局要結合工作實際，靈活采取監察方式方法，確保對轄區煤礦的“全覆蓋”監察。 

　　五、有關要求 

　　（一）各煤礦企業要全面履行安全生產主體責任，按照監察內容，結合實際，認真組織開展自查自糾，形成自查自糾報告、隱患及整改清單備查。 

　　（二）煤礦監察開展前，在徐州監察分局召開預備會，完善工作方案，明確人員分工，開展廉政提醒，請徐州監察分局按照疫情防控有關要求做好會務工作。 

　　（三）徐州監察分局要提前分析研判煤礦災害特點和重大安全風險，圍繞定期監察內容有針對性地制定檢查方案，明確檢查事項，實施精準檢查。 

　　（四）徐州市應急管理局要嚴格落實屬地煤礦安全監管責任，結合煤礦安全大排查工作要求，通過聯合執法、定期檢查等多種形式，督促煤礦切實做好當前安全生產工作。 

　　（五）全體參加監察人員要嚴格落實中央八項規定精神及國家煤礦安監局實施細則要求，嚴格執行禁酒令，嚴守執法紀律，堅決杜絕“四風”；必須嚴格執行疫情防控有關要求，做好個人防護。 

　　聯系人及電話：東輝，025-83332430。 

江蘇煤礦安全監察局 

2021年3月1日