工信部29日印發“十四五”原材料工業發展規劃。其中鋼鐵方面內容整理如下：

規劃指出，“十三五”以來，我國粗鋼等產量連續多年保持世界第一，鋼材、鋁材、光伏玻璃等自給率超過98%，基本滿足了國民經濟和國防軍工需求。產能嚴重過剩行業總量供需基本恢復平衡，1.5億噸鋼鐵去產能目標提前完成。重點大中型企業噸鋼綜合能耗較2015年下降4.7%，噸鋼二氧化硫排放量、建材工業萬元工業增加值二氧化碳排放量總體達到世界先進水平。

規劃提出，到2025年，粗鋼、水泥等重點原材料大宗產品產能只減不增，產能利用率保持在合理水平。鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業能源消耗總量、碳排放總量控制取得階段性成果。鋼鐵行業噸鋼綜合能耗降低2%。

鞏固去產能成果。研究建立運用碳排放、污染物排放、能耗總量等手段遏制過剩產能擴張的約束機制。對達不到超低排放要求、競爭力弱的城市鋼廠以及大氣污染防治重點區域城市鋼廠采取徹底關停、轉型發展、就地改造、搬遷改造等方式，推動轉型升級。實施水泥常態化錯峰生產，探索建立鋼鐵等行業錯峰生產機制。

引導合理布局。鼓勵鋼鐵冶煉項目依托具備條件的現有鋼鐵冶煉生產廠區集聚建設。引導鋼鐵行業依托城市礦山建設分布式短流程鋼廠。打造一批石化化工、鋼鐵、有色金屬、稀土、綠色建材、新材料產業集群。

優化組織結構。在石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業，培育一批具有生態主導力和核心競爭力的產業鏈領航企業。發揮化工、建材行業龍頭企業引領作用，推動企業改組改制。對于完成實質性兼并重組的鋼鐵等行業企業給予產能置換支持政策。

積極實施節能低碳行動。制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業碳達峰實施方案，確保2030年前實現達峰，鼓勵有條件的行業、企業率先達峰。支持鋼鐵、水泥等重點行業構建生產全過程碳排放統計核算、監測與評估體系。嚴格落實鋼鐵、水泥、電解鋁等重點行業階梯電價政策。

推進超低排放和清潔生產。推進實施鋼鐵行業超低排放改造。鼓勵石化化工企業開展初期雨水收集處理，石化化工、鋼鐵等行業組織企業開展內部節水改造。

提高資源保障能力。加大鐵礦石、銅、鉀等緊缺性礦產資源探礦力度，積極開展現有礦山深部及外圍找礦。開發“城市礦山”資源，支持優勢企業建立大型廢鋼及再生鋁、銅、鋰、鎳、鈷、鎢、鉬等回收基地和產業集聚區，推進再生金屬回收、拆解、加工、分類、配送一體化發展。到2025年，資源保障能力明顯提升，構建穩定開放的資源保障體系，形成一批國內一流的大型重點礦產開發企業，建設15個以上重點非金屬礦高效開發利用基地。大幅提高鐵金屬國內自給率，廢鋼比達到30%以上，再生銅、鋁產量比例分別達到35%、20%。《規劃》詳細內容如下：

關于印發“十四五”原材料工業發展規劃的通知

工信部聯規〔2021〕212號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團工業和信息化、科技、自然資源主管部門：

現將《“十四五”原材料工業發展規劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

工業和信息化部

科學技術部

自然資源部

2021年12月21日

“十四五”原材料工業發展規劃https://fenweiweb.blob.core.chinacloudapi.cn/web/20211229/20211229152551_29412.pdf