寧夏自治區生態環境廳制定出臺了《寧夏回族自治區應對氣候變化“十四五”規劃》，到2025年，全區煤炭產能控制在1.4億噸，單位地區生產總值煤炭消耗下降15%，燃煤電廠平均供電標準煤耗降低到300克/千瓦時以下。

規劃提出，到2025年，溫室氣體排放得到有效控制，全區單位地區生產總值二氧化碳排放下降幅度達到16%，碳達峰基礎夯實，適應氣候變化能力有效提升，應對氣候變化治理能力有效增強。

為達到上述目標，規劃提出，“十四五”時期，推動銀川、吳忠等國家低碳試點城市碳排放總量得到有效控制，并爭取率先達峰；推動全區部分高耗能行業盡早達峰。“十五五”時期，推動全區大部分地市碳排放總量保持穩定并爭取達峰；推動全區煤炭消費盡快達峰、重點領域及行業基本實現達峰，全區二氧化碳排放量基本穩定。

要引導重點部門和行業企業開展碳排放達峰行動。明確工業、能源、建筑、交通等重點部門碳排放達峰年份和達峰目標，加快推進煤炭、電力、冶金、化工、建材等傳統高耗能行業碳排放達峰，推動形成重點部門和行業碳排放達峰時間表、路線圖、施工圖。鼓勵區內煤炭、電力、冶金、化工、建材等行業的高耗能企業積極參與碳排放達峰行動，開展碳排放達峰研究，明確企業碳排放峰值目標和達峰路線圖。

要推動傳統產業轉型升級。實施結構改造攻堅行動，以單位產值碳排放作為行業格局構建的指引，大力發展“低碳高效”行業，控制“高碳低效”行業的擴張，嚴控資源消耗大、環境污染重、投入產出低的行業新增產能，嚴控石油化工、煤炭開采、火電等高耗能行業及重化工業產能過快增長，依法依規淘汰水泥、鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭、化肥等行業落后產能，支持煤炭、鋼鐵、水泥等產能嚴重過剩行業企業通過主動壓減、兼并重組、資本運營、戰略轉型、搬遷改造等方式壓縮產能。

要加強能源消費總量和強度“雙控”。嚴格控制“兩高”項目建設，對未列入國家規劃的煤化工、石化項目一律不得建設，對鋼鐵、鋁冶煉、水泥、平板玻璃、煉化、焦化、電石、鐵合金等新、擴建項目實行產能和能耗等量減量置換。嚴格控制煤炭消費總量，深化國家新能源綜合示范區建設，加快推廣利用風電、太陽能等新能源，到2025年，全區新能源電力裝機力爭達到4000萬千瓦，可再生能源電力消納比重達到30%以上。加強地市政府能耗“雙控”目標責任績效考核，對完成或超額完成目標任務的市級人民政府予以表彰；對未完成任務的地市實行區域高耗能項目緩批限批。完善節能預警和監管機制。

要推進煤炭清潔高效利用。嚴格限制新上燃煤項目，新建耗煤項目實施煤炭減量或等量替代。嚴格執行固定資產投資項目節能審查制度，新建高耗能項目單位產品能耗、煤耗要達到國內先進水平。推動煤炭梯級利用。加強散煤清潔化治理，深挖工業散煤治理潛力，因地制宜開展“煤改氣”“煤改電”“煤改氫”“煤改生”改造。嚴格控制新建、擴建燃煤火電廠和企業自備電廠，繼續實施煤電超低排放和節能升級改造行動計劃，因地制宜推廣汽輪機通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用等節能改造和超低排放環保技術。控制供熱行業煤耗水平，持續撤并淘汰分散供熱燃煤小鍋爐。進一步推進熱電聯產發展，新建熱電聯產項目優先采用背壓式熱電聯產機組。加大煤電靈活性改造力度，循序推進燃煤發電轉型，降低煤電資產擱淺風險，將煤電功能逐步從電量型電源向電力型電源轉變，主要發揮適量調峰、輔助服務、保障靈活性和可靠性等作用，平抑清潔能源與負荷波動。到2025年，全區煤炭產能控制在1.4億噸，單位地區生產總值煤炭消耗下降15%，燃煤電廠平均供電標準煤耗降低到300克/千瓦時以下。

同時，要大力發展光伏發電。開展太陽能資源精細化評估，優化產業布局，提高資源利用率。重點在紅寺堡區、中寧縣、寧東基地、鹽池縣等地規劃建設一批百萬千瓦級光伏基地。充分發揮風、光資源多能互補優勢，鼓勵利用風電場空閑土地建設風光互補電站。積極在建筑屋頂、工業園區等場所探索分布式光伏。因地制宜建設各類“光伏+”綜合利用示范項目，創新實施光伏+工業、光伏+商業、光伏+校園、光伏+社區、光伏+公共設施等五大分布式“光伏+”工程，有效提高用戶側光電應用比例。“十四五”期間，建設1400萬千瓦光伏項目。

有序發展風電。加強風電項目前期規劃管理，開展風能資源評估，提高項目開發前期工作質量。在吳忠、中衛、固原等風能資源豐富區域，統籌電網接入和消納條件，穩步推進集中式平價風電項目建設。在風能資源適宜、靠近負荷中心區域，完善市場交易機制，推動分散風能資源開發。啟動老舊風電項目技改升級，重點開展單機容量小于1.5兆瓦的風電機組技改升級。鼓勵企業對賀蘭山、太陽山、香山等區域老舊風電場實施“以大代小”更新升級，提升優質風能資源利用效率。探索采用高塔筒、大功率、長葉片風機及先進技術發展低風速風電，進一步挖掘風能資源開發潛力。“十四五”期間，建設450萬千瓦風電項目。

加快發展氫能。依托寧東能源化工基地國家級現代煤化工產業示范區和我區氯堿化工產業基礎，加快推進寧東能源化工基地氫能友好示范產業園建設，開展寧東太陽能電解制氫儲能及應用示范工程，積極發展氯堿制氫，打造低成本氫源生產基地，探索開展儲氫輸氫及氫能綜合利用等技術聯合攻關。合理優化加氫站布局，加快推進氫燃料電池城市公交車、物流車、市政環衛車、叉車及加氫站等示范運營。到2025年，力爭建成1-2座日加氫能力500公斤及以上加氫站，積極支持銀川市率先開通1-2條運營氫燃料電池公交車示范公交線路，并逐步擴大到銀川都市圈城際間氫燃料電池客運車示范運營。

此外，還要積極發展水電、生物質能、地熱能等其他新能源，提升清潔能源存儲消納能力。