自治區發展改革委關于切實做好安全生產相關工作的緊急通知

各市縣（區）發展改革委（局），寧東管委會經濟發展局，各重點能源企業：

3月31日，中共中央政治局常務委員會召開會議，聽取“3·21”東航MU5735航空器飛行事故應急處置情況的匯報，習近平總書記主持會議并發表重要講話。當天，國務院即召開全國安全生產電視電話會議，部署全國安全生產排查重點工作。全國安全生產電視電話會議結束后，自治區立即召開全區安全生產電視電話會議暨自治區安委會2022年度第二次全體（擴大）會議，部署我區重點工作。為貫徹落實黨中央、國務院和自治區的部署要求，現就全區發展改革系統切實做好安全生產相關工作通知如下:

一、牢固樹立安全發展理念

習近平總書記的重要講話，深刻闡述了安全生產工作的極端重要性，提出了更明確、更具體、更嚴格的新要求，為做好當前和今后的各項工作指明了方向。全區發展改革系統要認真學習領會習近平總書記重要講話精神，進一步提高思想認識，強化保安全、保穩定的政治自覺，牢固樹立安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，始終把安全生產放在首要位置，始終繃緊安全生產這根弦，強化紅線意識和底線思維，健全安全生產工作長效機制，緊密結合本地實際，采取切實有力措施，促進安全生產形勢實現根本好轉。

二、牢牢守住項目審批安全紅線

全區各級發展改革部門要把安全生產作為統籌發展改革全局工作的重要內容，要堅持統籌發展和安全，發展決不能以犧牲安全為代價，在基礎設施布局、產業政策導向、城鄉區域發展規劃、社會事業發展等重大事項中，著眼經濟社會長遠發展需要，強化安全發展導向，牢牢把住安全生產關口。

煤礦、危險化學品等高危項目審批必須把安全作為前置條件，實行重大安全風險“一票否決”，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容，從行業規劃、產業政策、行政許可等方面加強行業安全生產工作，督促企業構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發生。

三、堅決落實安全生產責任

全區各級發展改革部門要認真按照屬地黨委、政府的部署，抓好安全生產責任落實。市縣黨委、政府暫無安全生產分工的，要按照《自治區安全生產委員會關于印發自治區安全生產委員會成員單位安全生產工作任務分工的通知》（寧安委〔2022〕2號）要求，全面加強我區發展改革領域安全生產工作。

（一）進一步加強油氣長輸管道保護。要嚴格落實國家《2022年石油天然氣管道保護工作要點》、《油氣長輸管道占壓專項排查清理工作方案》等文件要求，督促各管道企業成立專項整治工作專班，強化對接聯動，建立企地共管、定期會商和聯防聯控等機制，抓緊開展管道占壓清理“回頭看”，建立問題臺賬，明確整改舉措，共同推動管道保護工作落實到位。同時，主動配合應急管理、市場監管等部門做好油氣長輸管道安全風險專項治理工作。

（二）?進一步加強電力安全生產管理。要深刻汲取四川省甘孜州關州水電站事故教訓，認真落實國家能源局《關于印發<水電站和小散遠發電企業安全風險隱患排查整治專項行動方案>的通知》要求，切實加強水電站和各類規模小、基礎薄弱發電企業的安全生產工作。加強地方電力安全屬地管理責任，認真開展本轄區自備機組及增量配電網、輸電線路安全檢查工作。要強化協同監管，形成工作合力，建立地方電力安全生產常態化監管制度和隱患整改臺賬，切實加強區域電力生產安全管理，督促相關企業抓緊開展隱患整改。

（三）進一步加強鐵路道口安全管理。要嚴格落實《寧夏回族自治區鐵路安全管理若干規定》要求，進一步強化屬地安全管理責任，壓實企業安全生產主體責任，扎實抓好鐵路道口安全管理工作。加強鐵路道口從業人員的安全教育培訓，嚴格落實先培訓和持證上崗規定，嚴格執行道口規章制度，認真執行標準化作業程序，提高崗位安全責任意識。加大鐵路道口安全巡查力度，嚴禁飲酒交接班，嚴禁擅離崗位，嚴防超勞作業，嚴防不出務接車等情況的發生，堅決防范道口安全事故發生，保障鐵路運輸安全暢通。

今年以來，俄烏沖突對全球能源市場帶來沖擊，國際原油、天然氣、煤炭價格進一步攀升，國內能源安全保供壓力加大，年內還要召開黨的二十大和自治區第十三次黨代會等重大政治活動，全區各級發展改革部門要切實提高思想認識，壓實安全生產責任，健全應急協調機制，暢通信息報送渠道，組織安排好重要時段及節假日值班帶班工作。如有突發事件和重要緊急情況，按照規定程序立即報告，并迅速啟動預案妥善應對處置。對各地開展油氣管道保護、地方電力和鐵路道口安全檢查工作需要專家支持的，自治區發展改革委將積極予以協助解決。

請各單位將本通知要求事項落實安排及進展情況，于4月20日前書面報我委。

聯系人：翟忠夏????0951-5058392

寧夏回族自治區發展改革委

2022年4月2日