為貫徹落實國務院《“十四五”節能減排綜合工作方案》，持續深入推進我省節能減排工作，日前，黑龍江省人民政府印發《黑龍江省“十四五”節能減排綜合工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　　《實施方案》在全面承接落實國家部署任務的基礎上，進行了實化細化和創新，增加了國家和省委省政府的最新部署要求，包括處理好發展和減排、整體和局部、長期目標和短期目標、政府和市場的關系，嚴格合理控制煤炭消費增長，積極布局數字經濟、生物經濟等新興產業、未來產業，加力建設“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地等內容。從結構方面進行了優化布局和調整，將完善節能減排控制制度列為專題，更加突出能耗雙控和污染物排放總量控制制度，特別強化能耗強度降低約束性指標管理，適當增加能源消費總量管理彈性。

　　在相關指標設定上，《實施方案》充分結合省情實際，經過認真研討論證，劃定了切實可行的指標數據。在能耗強度指標方面，堅持“突出強度優行、實行獎罰并重”的原則，合理分解指標，即能耗強度高的市（地）承擔相對較多的節能任務，確保全省完成“十四五”能耗強度降低14.5%的目標。此外，我省設定的部分指標優于國家指標，如公共機構單位建筑面積能耗下降率、萬元工業增加值用水量、秸稈綜合利用率、畜禽廢污綜合利用率、綠色防控和統防統治覆蓋率等指標均高于國家，為實現國家節能減排目標任務體現龍江擔當。

　　《實施方案》明確了“十四五”期間節能減排工作的綜合目標，即：到2025年，全省單位地區生產總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別達到7.14萬噸、0.2萬噸、5.02萬噸、0.74萬噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。

　　《實施方案》部署了十大重點工程，包括重點行業綠色升級工程、園區節能環保提升工程、城鎮綠色節能改造工程、交通物流節能減排工程、農業農村節能減排工程、公共機構領域能效提升工程、重點區域污染物減排工程、煤炭清潔高效利用工程、揮發性有機物綜合整治工程、環境基礎設施水平提升工程，明確了具體目標任務。同時，完善了兩個控制制度。一是優化完善能耗雙控制度，包括嚴格能耗雙控管理、堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展等內容。二是完善污染物排放總量控制制度。

　　《實施方案》從認真落實法規標準、健全完善經濟政策、穩妥完善市場化機制、加強統計監測能力建設和強化節能減排能力建設五個方面健全了政策機制。為抓好貫徹落實，對各地各部門強化組織領導、嚴格監督考核提出要求，同時倡導開展全民行動，通過主題宣傳活動，在全省營造綠色低碳社會風尚。