4月11日,山西省應急管理廳發布《關于嚴格管控煤礦采掘接續緊張有效防范化解煤礦系統性重大安全風險的通知》,要求加強系統管理,強化監管執法,嚴格管控煤礦采掘接續緊張。
通知指出,2021年9-10月,山西省應急廳會同國家礦山安全監察局山西局集中開展了采掘接續緊張煤礦排查工作,全省有38座煤礦存在采掘接續緊張問題。12月下旬,國家礦山安全監察局對陽泉市煤礦采掘接續情況進行檢查調研發現,少數煤礦采掘接續緊張或存在采掘接續緊張潛在風險,存在生產系統復雜、采掘頭面多、采掘方式及工藝落后、災害治理不到位、采掘接續“三量”計算不規范、超能力生產、安全基礎有差距等突出問題。
通知要求,煤礦企業要加強系統管理,嚴格管控煤礦采掘接續緊張。要加強“三量”動態管控,嚴禁“三量”數據虛假;要強化生產合理布局,嚴禁超能力超強度超定員組織生產;要強化重大災害治理,嚴禁擅自減少瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災害治理巷道、鉆孔等工程,嚴禁擅自縮減災害治理時間、降低災害治理標準、減少災害治理措施等行為;要注重科技賦能,積極推進礦山智能化建設,加快應用先進裝備、工藝和技術;要加強監督管理,堅決杜絕明知煤礦采掘接續緊張仍然下達不切實際的產量考核指標或者相應的經營考核指標。
市、縣煤礦安全監管部門要強化監管執法,嚴厲打擊違法違規行為。要將煤礦是否存在采掘接續緊張作為重點監管內容納入執法計劃,理直氣壯加強安全監管,督促煤礦定期開展自查、分析和報告。同時,根據煤礦上報的采掘接續情況建立臺賬,逐礦排查研判,確定采掘接續緊張和可能出現采掘接續緊張煤礦名單,精準開展檢查執法。
要對2021年集中排查確定的采掘接續緊張煤礦開展“回頭看”,對已發現和可能出現采掘接續緊張煤礦,要責令煤礦明確整改責任人,調整生產經營指標,合理安排生產布局,防止趕進尺、搶進度,并派出監管人員專人駐礦盯守,確保煤礦接續調整期間生產安全。
對采掘接續緊張不報告、不落實限產停產措施、超能力超強度超定員組織生產、擅自減少瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災害治理巷道工程、鉆孔等工程,或擅自縮減瓦斯抽采時間、減少災害治理措施、冒險組織生產的煤礦,要堅決依法查處。
對列入關閉退出計劃的煤礦,要嚴禁掘進作業,嚴禁違規設置“回撤期”,發現已不具備安全生產條件的,要立即依法暫扣或者吊銷安全生產許可證。對因采掘接續緊張沒有采取有效措施甚至放任不管而導致事故發生的,要依法從重追究責任。
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