云南省發改委日前發布的《云南省2022年能源保供實施方案》提出，力爭全年全省煤炭新增產能1000萬噸以上，確保年內同一時期不發生既限電又增送的情況。

方案指出，要立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，以“四個革命、一個合作”能源安全新戰略為根本遵循，以深化供給側結構性改革為主線，增強煤電油氣生產供應保障能力，強化能源中長期合同簽訂履約監管，穩定市場預期，加快能源儲備能力建設，著力抓好煤電油氣產供儲銷體系建設，堅決守牢民生用能安全底線，強化能源保供，努力做到不限電、不限氣，杜絕出現拉閘限電、關閥限氣等問題，為推動全省經濟高質量發展、維護社會穩定大局提供堅實有力的支撐。

煤炭方面，以曲靖、昭通、紅河、昆明等重點產煤州（市）為重點，進一步強化政策供給，優化審批流程，縮短辦理時限，支持保留煤礦升級改造，推動煤礦產能核增，推行并聯審批，加快保留煤礦手續辦理，促進煤礦投產達產。壓實責任，強化督促，制定產能退出報告制度，避免無序退出產能。力爭全年全省煤炭新增產能1000萬噸以上。

在提升產能的同時要增加煤炭產量。方案明確，各產煤州（市）要采取積極措施，在確保安全的情況下科學組織施工，爭取新投產煤礦、技改煤礦早投產早投運；確保試運轉煤礦正式運轉或停止試運轉；停工停產的煤礦要逐個梳理，具備條件的盡快復工復產；采取特殊措施挖掘露天煤礦潛力。開展煤炭生產的日調度工作，全力提升煤炭日產量水平。優先保障電煤供應，電煤供應3250萬噸以上，汛前日均不低于10萬噸，盡力爭取擴大高熱值電煤供應占比，其中，力爭省外購買高熱值電煤240萬噸左右（滇東電廠100萬噸、曲靖電廠30萬噸、宣威電廠50萬噸、陽宗海電廠10萬噸、昆明電廠30萬噸、威信電廠20萬噸）。

還要切實增強煤炭儲備。加大煤炭儲備能力建設，確保政府、發電供熱企業、煤炭企業、社會用電大戶，都有不同比例的煤炭儲備量，其中煤炭企業要有7天產量的儲備。結合煤炭產運需情況，積極爭取中央預算內投資支持，加快推進曲靖、紅河、大理、昭通、文山等州（市）規劃建設煤炭儲備基地，加快推進政府可調節煤炭儲備能力建設，完成140萬噸政府可調度的煤炭儲備能力建設任務，6月底前所有煤炭生產企業落實儲煤能力達7天生產能力的要求。爭取推動大理祥云滇西物流產業園煤炭儲備項目開工建設。完善燃煤電廠安全存煤制度，5月末火電存煤不低于200萬噸，汛末火電廠存煤不低于400萬噸，年底火電廠存煤不低于400萬噸。

此外，要抓好煤炭中長期合同簽訂履約工作，引導電煤價格回歸合理區間。

方案提出，要堅決保障電煤供應，建立健全電煤保供工作機制，組建保供工作組駐廠駐礦督導，對煤炭無序流動開展明察暗訪，切實提升合同履約率，有效穩定市場預期。鼓勵支持重點行業企業省外購煤；完善煤炭運輸通道和集疏運體系，協調電廠省外購煤鐵路運力保障。建立煤炭運輸“綠色通道”，促進鐵路運輸企業與煤炭客戶簽訂運輸合作協議，鼓勵和支持煤炭大型企業及大型煤炭物流園區（基地）新建或擴建鐵路專用線，將符合條件的項目納入全省鐵路專用線規劃建設項目清單。

貫徹落實國家發展改革委《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》，建立煤、電價格傳導機制，結合云南煤炭熱值和燃煤發電企業發電機組設計以及近年來市場運行情況，按煤種及相應熱值完善云南省煤炭市場價格形成機制，促進煤炭價格在合理區間運行。

在電力方面，方案強調，加強重點用戶用電監測，密切關注重點項目投產時序，在確保全年電力供需平穩基礎上，全面放開已建成綠色鋁項目用電負荷；嚴格按照“十四五”云電送粵、云電送桂框架協議約定送電，確保年內同一時期不發生既限電又增送的情況。

要密切跟蹤來水情況，開展流域梯級以及跨流域水電聯合優化調度，力爭全省年調節能力以下水電保持高水頭運行，確保水能利用率在99%以上；加強水風光聯合優化調度，保障新能源優先發電上網，利用效率在99%以上；千方百計提升火電發電能力，入汛前以及11—12月枯期火電開機持續維持在900萬千瓦以上，力爭全年統調火電發電量450億千瓦時以上。汛前充分消落年調節能力以上水電水位，小灣、糯扎渡水庫最低分別消落至1170米、770米，全力保障電力供應。

還要加快推進電源建設。結合資源優勢，高質量謀劃建設增量電源，統籌推進水電與風電、光伏發電綜合互補發展，合理規劃火電電源建設，形成有效調峰能力；加快推進已核準電源項目建設，確保已開工電源項目按期投產。新增新能源裝機1100萬千瓦，力爭開工2000萬千瓦，科學精準配置儲能，力爭480萬千瓦清潔煤電項目開工，新增可再生能源消費不納入能耗雙控考核。