豫工信辦煤安〔2022〕101號

河南省工業和信息化廳辦公室 關于開展2022年全省煤礦“安全生產月”活動的通知

各產煤省轄市、濟源示范區、各產煤省直管縣（市）煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門，各煤炭企業：

今年6月是第21個全國“安全生產月”，主題是“遵守安全生產法 當好第一責任人”。按照《國務院安委會辦公室應急管理部關于開展2022年全國“安全生產月”活動的通知》（安委辦〔2022〕7號）及《河南省安委會辦公室關于開展2022年河南省“安全生產月”活動的通知》（豫安委辦〔2022〕59號），現就做好2022年全省煤礦“安全生產月”工作有關事項通知如下：

一、深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，推動落實安全生產十五條措施

（一）深化重要論述專題學習。各地、各煤炭企業要深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述，深化煤礦安全宣講教育，集中觀看《生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片，組織開展理論中心組集中學習及對話談心活動，通過專題學習研討、集中宣講、培訓輔導等多種形式，推動學習宣傳向基層一線延伸，增強從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的思想自覺和行動自覺，切實把學習成果轉化為推動煤礦安全發展的工作實效。

（二）深入宣傳貫徹安全生產措施。各地、各煤炭企業要緊緊圍繞國務院安委會安全生產十五條硬措施及我省實施意見、全省煤礦安全生產大檢查十八項檢查重點，提請黨政“一把手”帶頭講安全，推動煤炭企業第一責任人專題講安全，引導一線工作者互動講安全。要組織開展煤礦安全生產“公開課”“大家談”“班組會”等學習活動，深刻領會安全生產十五條硬措施的重要意義、突出特點、部署安排及具體要求。要扎實開展煤礦安全生產大檢查，突出責任落實、源頭治理、督查檢查、嚴格執法、打非治違，推動安全生產十五條硬措施及我省實施意見落地落實。

二、廣泛宣傳貫徹安全生產法，推動企業“第一責任人”守法履責

（三）廣泛開展普法宣傳活動。煤炭企業法定代表人、實際控制人、實際負責人是安全生產“第一責任人”，各地、各煤炭企業要廣泛開展《安全生產法》《河南省安全生產條例》主題宣傳活動，通過條文解讀、以案釋法、以案普法等形式，對“第一責任人”安全生產職責進行解讀。組織開展“第一責任人”法律知識培訓，編制發放《安全生產應知應會手冊》。煤炭企業主要負責人要嚴格履行安全生產法規定的7項職責，帶頭尊法、學法、守法，主動研判風險、排查隱患，向職代會報告安全生產工作情況，認真組織開展全員應急救援演練和知識技能培訓，積極組織開展“安全生產責任書”簽訂和“第一責任人安全倡議書”活動。扎實開展安全生產警示曝光，安全生產月期間，要曝光一批企業主體責任落實不到位被實行“一案雙罰”的執法案例、安全生產行刑銜接的典型案例，以及因發生生產安全事故構成重大責任事故罪的典型案例，形成輿論聲勢。要廣泛開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動，調動職工參與監督煤炭企業和主要負責人落實安全生產責任的主動性和自覺性。

（四）全面落實主體責任專題目標任務。認真落實《河南省落實煤礦企業安全生產主體責任三年行動專題實施方案》目標任務，夯實全員安全生產責任體系，推動煤炭企業建立健全覆蓋各部門各環節各崗位的責任鏈條，確保安全生產責任落實到基層、到現場、到崗位。各地要強化主體責任監管執法，堅持“逢查必考”，檢驗煤炭企業辦礦管礦能力，對主要負責人不具備管礦能力、責任落實嚴重缺位的，一律予以清退。

三、深入開展煤礦三年行動治本攻堅，強化事故警示教育和應急演練

（五）深化三年行動治本攻堅。各地、各煤炭企業要認真貫徹落實煤礦安全專項整治三年行動實施方案，進一步營造專項整治濃厚氛圍，深化治本攻堅力度，落實治本攻堅措施，推動三年行動目標任務全面完成。要持續加強事故隱患源頭治理和過程管控，深入排查整治影響煤礦安全的突出問題、共性問題及深層次問題，推動問題隱患和制度措施“兩個清單”動態整改，梳理形成一批管用的制度措施成果。

（六）強化煤礦事故警示教育和應急演練。各地、各煤炭企業要深刻汲取省內外煤礦事故教訓，采取制作觀看煤礦安全生產警示教育片及專題展覽、學習典型案例、開展反思討論等方式，引導廣大職工樹牢安全發展理念，增強抓好煤礦安全生產工作的主動性自覺性。要認真落實《礦山安全生產舉報獎勵實施細則（試行）》《河南省安全生產領域舉報獎勵實施辦法》，發揮“12350”舉報電話作用，鼓勵廣大群眾特別是企業員工舉報煤礦重大隱患和違法違規行為。各煤炭企業要以鄭州“7·20”特大暴雨災害為鏡鑒，建立健全汛期煤礦安全應急機制，及時修訂完善方案預案，組織開展水害應急預案演練。要深入宣傳報道安全生產大檢查及打非治違等推進舉措和工作成效，強化對典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光力度。“安全生產月”活動期間，各地要至少在當地主流媒體曝光1至2個典型案例，并向省工業和信息化廳報送情況。

四、創新開展“安全宣傳咨詢日”和安全宣傳“五進”活動，提升礦工安全意識和自救互救能力

（七）開展“安全宣傳咨詢日”活動。6月16日前后，各地、各煤炭企業要結合疫情防控情況，創新開展群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結合的安全宣傳咨詢活動。線上開展“主播講安全”“專家遠程問診”“專家學者講新煤礦安全規程”等活動，線下采取咨詢展臺、舉辦展覽展示、發放宣傳品、安全體驗等形式，普及煤礦安全生產法律法規及應急救援知識。組織開展“安全宣傳全屏傳播”，制作公益廣告、海報、短視頻、提示語音等，利用各傳播載體集中推送。積極參加應急管理部組織的“美好生活從安全開始話題征集”“新安法知多少”“救援技能趣味測試”等活動，積極營造“關注礦工、關愛生命”濃厚氛圍。

（八）開展安全宣傳“五進”活動。各地、各煤炭企業要加強協調聯動和資源投入，通過典型引領、經驗交流等方式，扎實推進安全宣傳“五進”活動。要組織安全監管人員、社區網格員、安全志愿者等，積極參與“進門入戶送安全”“安全志愿者在行動”和各類應急演練體驗活動，共同推動煤礦安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，切實提升一線礦工安全意識和應急處置能力。

各地、各煤炭企業要高度重視、細化方案、強化統籌，在嚴格落實疫情防控措施前提下，認真組織開展“安全生產月”各項活動。并于5月27日前報送聯絡員名單及實施方案，活動期間每周五報送情況，并于6月30日前報送活動總結報告。

聯系人及電話：張 疊 李海龍，0371-65507545

電子郵箱：aqc65507530@163.com

附  件 2022年全省煤礦“安全生產月”活動進展情況統計表