呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位，國(guó)家礦監(jiān)局山西局執(zhí)法五處：

《呂梁市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

呂梁市人民政府辦公室

2022年7月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

呂梁市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案

為適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展變化需要，深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，進(jìn)一步加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，切實(shí)承擔(dān)起我市煤炭生產(chǎn)供應(yīng)保障責(zé)任，根據(jù)山西省人民政府辦公廳　《關(guān)于印發(fā)山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2022〕49號(hào)）文件要求，結(jié)合我市煤炭生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要指示精神，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于能源保供增供安排部署，充分發(fā)揮我市煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等核準(zhǔn)審批政策，通過(guò)核增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)、新投產(chǎn)等方式，加快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，繼續(xù)發(fā)揮煤炭壓艙石作用，實(shí)現(xiàn)煤炭增產(chǎn)增供，推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌資源接續(xù)和可持續(xù)發(fā)展，加快煤礦建設(shè)，有序開(kāi)展產(chǎn)能核增，推進(jìn)各項(xiàng)手續(xù)辦理，推動(dòng)煤礦依法依規(guī)釋放先進(jìn)產(chǎn)能，多措并舉增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。2022年比2021年增加煤炭產(chǎn)量783萬(wàn)噸，全年達(dá)到1.63億噸。除省屬企業(yè)外，地方及央企煤礦年產(chǎn)量不少于9477萬(wàn)噸，日產(chǎn)量不少于26萬(wàn)噸，爭(zhēng)取達(dá)到27萬(wàn)噸。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持安全高效。加快煤礦智能化建設(shè)，提升煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)煤礦安全、質(zhì)量、效率與效益的穩(wěn)步提升，做到產(chǎn)量服從安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。

（二）堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管控。堅(jiān)持把行業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管控放在重要位置，在“雙碳”背景和常態(tài)化疫情防控情況下，做好行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)判，科學(xué)謀劃增產(chǎn)保供和高質(zhì)量發(fā)展。

（三）堅(jiān)持均衡生產(chǎn)。優(yōu)化生產(chǎn)組織，有序安排設(shè)備檢修，合理安排抽掘采作業(yè)，同步做好產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)銜接，做到有計(jì)劃、按比例、可持續(xù)。

（四）堅(jiān)持依法依規(guī)。運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作，嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能與資源相匹配、產(chǎn)量與產(chǎn)能相匹配，確保煤礦依法依規(guī)釋放產(chǎn)能。

（五）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。按照“一礦一策”原則，認(rèn)真梳理，分類(lèi)處置。統(tǒng)籌考慮資源配置、手續(xù)辦理和煤電一體化、煤化一體化發(fā)展，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，采取切實(shí)可行措施，推進(jìn)增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項(xiàng)工作。

四、推進(jìn)舉措

立足當(dāng)前，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌抓好礦井建設(shè)、生產(chǎn)組織、產(chǎn)能核增、項(xiàng)目核準(zhǔn)、手續(xù)辦理等各項(xiàng)工作，有效增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。

（一）夯實(shí)現(xiàn)有煤礦產(chǎn)量基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，保障生產(chǎn)生活物資，優(yōu)化勞動(dòng)組織，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計(jì)劃，科學(xué)組織設(shè)備檢修，保持正常生產(chǎn)節(jié)奏，均衡組織生產(chǎn)。對(duì)已取得產(chǎn)能核增批復(fù)的煤礦，在確保安全的前提下，按照核增后的產(chǎn)能組織生產(chǎn)，并同步加快有關(guān)手續(xù)辦理。對(duì)具備安全生產(chǎn)條件但正在推進(jìn)手續(xù)辦理的保供煤礦，允許其2023年3月底前，在確保安全的前提下邊生產(chǎn)邊辦理有關(guān)手續(xù)。科學(xué)評(píng)估露天煤礦生產(chǎn)潛力，納入應(yīng)急保供儲(chǔ)備產(chǎn)能，確定交口華瑞煤業(yè)為重點(diǎn)保供煤礦，在確保安全的前提下，按45萬(wàn)噸／月生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。對(duì)資源整合井工煤礦具備變更開(kāi)采方式且滿(mǎn)足環(huán)保要求的盡快轉(zhuǎn)為露天開(kāi)采。嚴(yán)禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工，嚴(yán)禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區(qū)域性停產(chǎn)整頓。（市應(yīng)急局、市能源局、市自然資源局、國(guó)家礦監(jiān)局山西局執(zhí)法五處按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（二）加快建設(shè)煤礦施工進(jìn)度。相關(guān)煤礦企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金和人員，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)組織施工，確保安全的前提下加快正常建設(shè)煤礦施工進(jìn)度，盡快進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)已進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的煤礦，要做到滿(mǎn)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)，抓緊組織專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和證照手續(xù)辦理，實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。2022年實(shí)現(xiàn)交口煤業(yè)竣工驗(yàn)收，正升煤業(yè)進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。（市能源局牽頭，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局、市水利局、市應(yīng)急局配合）

（三）分類(lèi)處置長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦。全市共有長(zhǎng)期停產(chǎn)煤礦3座，產(chǎn)能210萬(wàn)噸／年；長(zhǎng)期未開(kāi)工、停緩建煤礦18座（19個(gè)項(xiàng)目），產(chǎn)能2070萬(wàn)噸／年。運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，重點(diǎn)推進(jìn)一批，加快開(kāi)工復(fù)工一批，有序退出一批。

1．重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家核準(zhǔn)煤礦加快開(kāi)工建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化程序，縮短手續(xù)辦理時(shí)間。煤礦主體企業(yè)要梳理制約手續(xù)辦理的癥結(jié)所在，建立臺(tái)賬，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2022年實(shí)現(xiàn)大土河、吳家峁2座煤礦開(kāi)工建設(shè)。（市發(fā)改委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局、市水利局、市應(yīng)急局、市能源局及有關(guān)主體企業(yè)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

2．加快具備條件的長(zhǎng)期停緩建煤礦開(kāi)工復(fù)工。各縣（市、區(qū)）政府要按照“一礦一策”的原則，對(duì)長(zhǎng)期未開(kāi)工、停緩建資源整合煤礦逐礦分析研判，加大工作推進(jìn)力度，妥善解決資金困難、股東糾紛、開(kāi)采方式變更等問(wèn)題，制定切實(shí)可行的分類(lèi)處置方案，明確時(shí)間表和路線圖，推動(dòng)具備條件的煤礦盡快開(kāi)工復(fù)工。2022年實(shí)現(xiàn)龍達(dá)、南山2座煤礦復(fù)工建設(shè)。（市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局、市水利局、市應(yīng)急局、市能源局和各縣市區(qū)政府、有關(guān)主體企業(yè)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

3．有序退出不具備開(kāi)工復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的煤礦。運(yùn)用市場(chǎng)化法制化手段，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約束，有序退出生產(chǎn)效率低、技術(shù)裝備水平低、安全保障程度低、資源枯竭以及與生態(tài)敏感區(qū)、黃河流域禁采區(qū)重疊等不具備開(kāi)工復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的煤礦。煤礦企業(yè)要承擔(dān)主體責(zé)任，各縣（市、區(qū)）政府要督促煤礦企業(yè)制定退出方案，統(tǒng)籌做好資金安排、人員安置、資產(chǎn)債務(wù)處置、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及礦區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展等工作。（各縣市區(qū)政府牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局配合，有關(guān)主體企業(yè)負(fù)責(zé)）

（四）落實(shí)國(guó)家保供建設(shè)煤礦規(guī)模調(diào)整。國(guó)家納入重點(diǎn)保供名單、允許調(diào)整建設(shè)規(guī)模的興縣肖家洼煤礦，本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿”的原則，在符合安全和環(huán)保要求的前提下，按照調(diào)整后1200萬(wàn)噸／年的規(guī)模應(yīng)急保供生產(chǎn)，同步辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)許可等手續(xù)。（市發(fā)改委、市能源局牽頭，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局、市水利局、市應(yīng)急局、國(guó)家礦監(jiān)局山西局執(zhí)法五處和各縣市區(qū)政府配合）

（五）加快推進(jìn)新建接續(xù)煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)。推進(jìn)“十四五”期間15個(gè)接續(xù)煤礦項(xiàng)目資源配置。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體獲取資源后，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府報(bào)市政府，市政府報(bào)省政府審定同意。煤炭產(chǎn)能置換方案按規(guī)定程序上報(bào)的同時(shí)，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等前期手續(xù)辦理。前期手續(xù)辦理完畢后按程序上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)。（市發(fā)改委、市自然資源局、市能源局和各縣市區(qū)政府、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（六）持續(xù)推進(jìn)煤礦產(chǎn)能核增。鼓勵(lì)現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦推進(jìn)智能化改造，采用高新技術(shù)裝備和現(xiàn)代管理理念，全面提升技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和安全保障能力。搶抓政策機(jī)遇，按照應(yīng)急管理部等部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)煤炭先進(jìn)產(chǎn)能核定工作的通知》（應(yīng)急〔2022〕50號(hào)）文件要求，持續(xù)推進(jìn)煤礦產(chǎn)能核增。對(duì)已通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和報(bào)告評(píng)審的核增產(chǎn)能煤礦，積極配合省能源局加快審批。對(duì)符合條件但未上報(bào)核增申請(qǐng)的煤礦，各縣市區(qū)政府要加快初審、上報(bào)，做到　“應(yīng)核盡核”，為增加產(chǎn)量奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，加快推動(dòng)處置不達(dá)產(chǎn)煤礦產(chǎn)能，逐礦進(jìn)行生產(chǎn)能力重新評(píng)估，核減無(wú)效產(chǎn)能，提升產(chǎn)能利用率，增加產(chǎn)能置換指標(biāo)，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能核增騰出空間。（市能源局牽頭，市應(yīng)急局、國(guó)家礦監(jiān)局山西局執(zhí)法五處配合）

（七）加快煤礦各項(xiàng)手續(xù)辦理。

1．加快礦區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)修編。在礦區(qū)總規(guī)和規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)前，將我市已批復(fù)的產(chǎn)能核增煤礦、具備條件的長(zhǎng)期停緩建和未開(kāi)工煤礦以及資源整合建設(shè)礦井，由負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的發(fā)展改革部門(mén)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)出具煤礦所在礦區(qū)限期完成規(guī)劃修編承諾，同步加快相關(guān)手續(xù)辦理。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市能源局配合）

2．加快產(chǎn)能核增煤礦環(huán)評(píng)手續(xù)辦理。按照國(guó)家發(fā)改委辦公廳等部門(mén)《關(guān)于加快煤礦手續(xù)辦理保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕279號(hào)）文件要求，簡(jiǎn)化流程加快環(huán)評(píng)手續(xù)辦理。對(duì)產(chǎn)能核增幅度未超過(guò)30％的煤礦，取得核增批復(fù)后，允許煤礦按照核增后能力組織生產(chǎn)，同步辦理環(huán)境影響后評(píng)價(jià)備案。對(duì)產(chǎn)能核增幅度達(dá)到或超過(guò)30％的煤礦，取得核增批復(fù)并出具2年內(nèi)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的承諾后，可以按照核定變化后的產(chǎn)能組織生產(chǎn)。承諾期滿(mǎn)，因各種原因未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的，煤礦產(chǎn)能應(yīng)恢復(fù)至核定變化前的環(huán)評(píng)批復(fù)能力。對(duì)此前核增過(guò)產(chǎn)能的保供煤礦，尚未完成環(huán)評(píng)手續(xù)且再次核增的，相關(guān)手續(xù)可合并辦理。（市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局牽頭，市能源局配合）

3．加快配置出讓夾縫資源、邊角資源和規(guī)劃擴(kuò)能資源。與核增產(chǎn)能煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，按照《山西省人民政府關(guān)于有序推進(jìn)煤炭資源接續(xù)配置保障煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供的意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2022〕2號(hào)）要求優(yōu)先配置出讓。保障擴(kuò)能資源，加快推進(jìn)探轉(zhuǎn)采項(xiàng)目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項(xiàng)目、基金項(xiàng)目和空白資源項(xiàng)目出讓。加快減量重組煤礦采礦許可手續(xù)變更。對(duì)于技術(shù)資料不齊全的煤礦，通過(guò)企業(yè)承諾，先行辦理2年有效期采礦許可證，促進(jìn)此類(lèi)煤礦合法生產(chǎn)、建設(shè)。（市自然資源局牽頭，市有關(guān)部門(mén)配合）

（八）加強(qiáng)與省級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接。各部門(mén)要結(jié)合職能加大與省級(jí)相關(guān)部門(mén)的對(duì)接溝通力度，爭(zhēng)取在煤礦核增、產(chǎn)能置換、手續(xù)辦理等方面取得更大政策支持。統(tǒng)籌增產(chǎn)保供和生態(tài)保護(hù)要求，爭(zhēng)取省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)我市增產(chǎn)保供煤礦加快完善環(huán)保手續(xù)辦理的政策支持。（市發(fā)改委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市能源局、國(guó)家礦監(jiān)局山西局執(zhí)法五處按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的呂梁市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專(zhuān)班（組成人員見(jiàn)附件），辦公室設(shè)在市能源局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督辦工作。各縣（市、區(qū)）政府也要相應(yīng)成立由縣（市、區(qū)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作專(zhuān)班，細(xì)化任務(wù)清單，親自負(fù)責(zé)、主動(dòng)對(duì)接，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)。做好當(dāng)前煤炭生產(chǎn)、接續(xù)產(chǎn)能配置、產(chǎn)能核增和新建煤礦基本建設(shè)，是在保障國(guó)家能源安全的大背景下黨中央、國(guó)務(wù)院賦予山西的重大政治任務(wù)，事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，呂梁作為煤炭大市，必須立足全國(guó)、全省，勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮煤炭的兜底保障作用，強(qiáng)化能源保供，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。各級(jí)各部門(mén)要將思想統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府重大決策部署上來(lái)，切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立全國(guó)“一盤(pán)棋”思想，不折不扣落實(shí)好增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項(xiàng)工作措施。

（三）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。落實(shí)煤炭產(chǎn)量屬地責(zé)任，圍繞除省屬企業(yè)外，地方及央企煤礦年產(chǎn)量不少于9477萬(wàn)噸，日產(chǎn)量不少于26萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到27萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)，將日產(chǎn)量任務(wù)分解至各縣（市、區(qū)），柳林縣年產(chǎn)量不少于2720萬(wàn)噸，日產(chǎn)量不少于7.42萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到7.70萬(wàn)噸；中陽(yáng)縣年產(chǎn)量不少于1660萬(wàn)噸，日產(chǎn)量不少于4.49萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到4.66萬(wàn)噸；興縣年產(chǎn)量不少于1500萬(wàn)噸，日產(chǎn)量不少于4.05萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到4.20萬(wàn)噸；離石區(qū)年產(chǎn)量不少于1150萬(wàn)噸，日產(chǎn)量不少于3.10萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到3.22萬(wàn)噸；臨縣年產(chǎn)量不少于860萬(wàn)噸，日產(chǎn)量不少于2.32萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到2.41萬(wàn)噸；交口縣年產(chǎn)量不少于485萬(wàn)噸，日產(chǎn)量不少于1.35萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到1.40萬(wàn)噸；孝義市年產(chǎn)量不少于360萬(wàn)噸，日產(chǎn)量不少于1.06萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到1.1萬(wàn)噸；方山縣年產(chǎn)量不少于310萬(wàn)噸，日產(chǎn)量不少于0.91萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到0.94萬(wàn)噸；文水縣年產(chǎn)量不少于250萬(wàn)噸，日產(chǎn)量不少于0.71萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到0.74萬(wàn)噸；嵐縣年產(chǎn)量不少于139萬(wàn)噸，日產(chǎn)量不少于0.38萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到0.39萬(wàn)噸；交城縣年產(chǎn)量不少于43萬(wàn)噸，日產(chǎn)量不少于0.21萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到0.24萬(wàn)噸。市屬企業(yè)和央企煤礦按屬地落實(shí)煤炭產(chǎn)量責(zé)任。（市能源局和各縣市區(qū)政府按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（四）制定實(shí)施方案。圍繞全市增產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)，各縣（市、區(qū)）政府要統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好整體工作謀劃部署，制定本地區(qū)工作實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作舉措，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)考核，切實(shí)推進(jìn)增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項(xiàng)工作取得實(shí)效。實(shí)施方案要對(duì)建設(shè)煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收、停緩建煤礦分類(lèi)處置、國(guó)家保供建設(shè)煤礦調(diào)整規(guī)模、新建接續(xù)項(xiàng)目核準(zhǔn)、產(chǎn)能核增等工作，明確時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，務(wù)求實(shí)效。將增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作目標(biāo)納入重點(diǎn)工作，按照市政府抓落實(shí)工作機(jī)制大力推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）政府要將實(shí)施方案于2022年7月31日前報(bào)工作專(zhuān)班辦公室。

（五）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測(cè)。各縣（市、區(qū)）政府、各煤炭集團(tuán)公司要合理分解月度計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)的調(diào)度監(jiān)測(cè)，做到日調(diào)度、日分析、日匯報(bào)，及時(shí)解決煤炭生產(chǎn)和涉煤運(yùn)輸中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故、煤礦檢修停產(chǎn)等重大情況必須當(dāng)日匯報(bào)專(zhuān)班辦公室，并采取針對(duì)性處置措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)組織分析，優(yōu)化生產(chǎn)接續(xù)，科學(xué)安排檢修任務(wù)，緊盯重點(diǎn)煤礦，夯實(shí)產(chǎn)量基礎(chǔ)。市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)對(duì)各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和層級(jí)管理職能，協(xié)助解決增產(chǎn)保供存在的各類(lèi)問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目梳理，強(qiáng)化日常調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，推進(jìn)相關(guān)煤礦手續(xù)辦理。上報(bào)月度煤炭產(chǎn)量時(shí)，數(shù)據(jù)必須與報(bào)統(tǒng)計(jì)部門(mén)一致，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)，不得用商品煤產(chǎn)量替代原煤產(chǎn)量。（市能源局、市統(tǒng)計(jì)局和各縣市區(qū)政府按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)各部門(mén)要高度重視煤炭安全生產(chǎn)，盯住不放心的煤礦和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。進(jìn)一步壓實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關(guān)系，保證安全投入，進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)改造，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力和水平。堅(jiān)決杜絕以“超能力生產(chǎn)”代替“增產(chǎn)保供”，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”傾向和產(chǎn)生松懈情緒，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，做到在安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。（市應(yīng)急局、市能源局、國(guó)家礦監(jiān)局山西局執(zhí)法五處和各縣市區(qū)政府按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

附件：呂梁市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專(zhuān)班組成人員

附件

呂梁市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專(zhuān)班組成人員

組　長(zhǎng)：張廣勇　　　　市委副書(shū)記、市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊巨才　　　　副市長(zhǎng)

成　員：王　吉　　　　市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

閆斌勝　　　　市發(fā)展和改革委員會(huì)主任

衛(wèi)海平　　　　市規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)

蔡玉潔　　　　市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

孫尚平　　　　市水利局局長(zhǎng)

高艷龍　　　　市應(yīng)急局局長(zhǎng)

王建明　　　　市能源局局長(zhǎng)

張?jiān)購(gòu)?qiáng)　　　　市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

劉哲群　　　　市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)

王國(guó)建　　　　國(guó)家礦監(jiān)局山西局執(zhí)法五處處長(zhǎng)

工作專(zhuān)班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任：王吉（兼），副主任：衛(wèi)海平（兼）、王建明（兼）。

辦公室成員：劉興元　　　市發(fā)展改革委副主任

金　寧　　　市規(guī)劃和自然資源局副局長(zhǎng)

張玉平　　　市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

王保清　　　市水利局副局長(zhǎng)

魏向華　　　市應(yīng)急局副局長(zhǎng)

李茂林　　　市能源局副局長(zhǎng)

任長(zhǎng)才　　　市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

楊喜平　　　市行政審批局副局長(zhǎng)

王選澤　　　國(guó)家礦監(jiān)局山西局執(zhí)法五處三級(jí)調(diào)研員

解讀鏈接：【圖解】市能源局關(guān)于《呂梁市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案》的解讀