國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局日前發(fā)布通報(bào)稱，近期，全省煤礦生產(chǎn)安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。截止7月20日，全省共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全死亡事故11起、死亡12人，同比增加5起、3人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)已超去年全年水平。此外，今年以來(lái)還發(fā)生6起瓦斯涉險(xiǎn)事故、涉險(xiǎn)人數(shù)1165人。特別是進(jìn)入7月份以來(lái)，短短8天時(shí)間接連發(fā)生3起煤礦生產(chǎn)安全事故，共造成4人死亡，教訓(xùn)極其深刻。

通報(bào)還指出，11起事故中， 9起為遲報(bào)、瞞報(bào)，占事故總起數(shù)的81.8%。特別是呂梁和臨汾兩市發(fā)生4起瞞報(bào)事故，影響惡劣。

為切實(shí)汲取事故教訓(xùn)，通報(bào)提出，要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)15條硬措施，切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)分析研判、解決突出問(wèn)題，堅(jiān)決化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

煤礦企業(yè)要從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，力戒執(zhí)行上走過(guò)場(chǎng)、行動(dòng)上“掛空擋”，對(duì)排查出的重大隱患逐一掛牌督辦、逐一整改銷號(hào)。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要盯緊看牢煤與瓦斯突出、高瓦斯、大班次、災(zāi)害重等高風(fēng)險(xiǎn)礦井，緊盯機(jī)電、運(yùn)輸、頂板管理等事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，緊盯容易引發(fā)重特大事故的苗頭性、傾向性問(wèn)題，推動(dòng)精準(zhǔn)治理。對(duì)頂風(fēng)作案、蓄意違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，從重查處一起，絕不姑息遷就。

煤礦企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、參與決策投資人要切實(shí)履行法定職責(zé)，自覺(jué)擔(dān)起安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任，層層壓實(shí)區(qū)隊(duì)、班組、現(xiàn)場(chǎng)以及崗位責(zé)任，嚴(yán)防漏管失控。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判制度，加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判，全面掌握隱患治理薄弱環(huán)節(jié)，督促指導(dǎo)煤礦落實(shí)防控措施，在治根治本上解決問(wèn)題，真正做到隱患不整改不撒手、問(wèn)題不解決不罷休。

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度，按照停送電程序，佩戴好絕緣裝備進(jìn)行接線作業(yè)，嚴(yán)禁帶電操作；要大力推進(jìn)輔助運(yùn)輸方式改革，加大力度推動(dòng)淘汰小絞車、無(wú)極繩運(yùn)輸，推進(jìn)單軌吊使用，持續(xù)提升煤礦安全保障水平；要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)頂板管理，認(rèn)真觀測(cè)巷道頂板及圍巖變化，采取有效措施加強(qiáng)支護(hù)，堅(jiān)決做到不安全不作業(yè)；要盡快對(duì)井下所有采掘、巷修、打鉆等高危作業(yè)地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程視頻監(jiān)控，監(jiān)督從業(yè)人員“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”，堅(jiān)決遏制因“三違”導(dǎo)致的一般傷亡事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭；遇瓦斯超限、煤與瓦斯突出、透水、沖擊地壓災(zāi)害征兆和極端天氣時(shí)必須采取停產(chǎn)撤人措施。

各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要堅(jiān)持“逢查必考”，強(qiáng)化對(duì)煤礦實(shí)際控制人、參與決策人、“五職”礦長(zhǎng)、科（區(qū)）隊(duì)長(zhǎng)和安全技術(shù)人員履職能力的考核，特別是對(duì)事故企業(yè)和存在重大安全隱患的礦井主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行考核培訓(xùn)，合格后方可上崗。各礦山企業(yè)要加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全意識(shí)，全面提升安全素質(zhì)。

要依法依規(guī)從嚴(yán)事故調(diào)查處理，切實(shí)查清事故原因，追查問(wèn)題根源，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的典型較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的聯(lián)合懲戒對(duì)象，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)等行為，要依法從重問(wèn)責(zé)，并進(jìn)行通報(bào)、約談和警示教育。要對(duì)所有事故進(jìn)行復(fù)盤，深刻剖析事故發(fā)生根本原因，制定針對(duì)性防范措施，防范同類事故重復(fù)發(fā)生。

煤礦企業(yè)要完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，并做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作；發(fā)現(xiàn)突水（透水、潰水）征兆、極端天氣可能導(dǎo)致淹井等重大險(xiǎn)情，立即撤出所有受水患威脅地點(diǎn)的人員，在原因未查清、隱患未排除之前，不得進(jìn)行任何采掘活動(dòng)。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)與氣象、水利、自然資源等部門協(xié)調(diào)溝通，密切關(guān)注天氣變化和雨情、水情，及時(shí)獲取預(yù)警信息，做到及早響應(yīng)、及早應(yīng)對(duì)，特別是督促煤礦企業(yè)在遇極端天氣時(shí)堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)撤人措施，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。