近日，吉林省人民政府印發《吉林省碳達峰實施方案》。《實施方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達峰關鍵期，提出到2025年，非化石能源消費比重達到17.7%，單位地區生產總值能源消耗和單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標任務，為2030年前碳達峰奠定堅實基礎；到2030年，非化石能源消費比重達到20%左右，單位地區生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，確保2030年前實現碳達峰。其中，涉及鋼鐵、煤炭方面內容整理如下：

《實施方案》提出，實施重點行業節能降碳工程，嚴格落實高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平，突出標準引領作用，推動電力、鋼鐵、石化、建材等行業開展節能降碳改造，提升重點行業能源資源利用效率。

聚焦鋼鐵、石化化工、建材等行業，實施生產工藝深度脫碳、二氧化碳資源化利用等綠色低碳技術示范工程。到2025年，規模以上企業單位工業增加值能耗比2020年下降13.5%。

深化鋼鐵行業供給側結構性改革，嚴格執行產能置換，嚴禁新增產能，加快淘汰落后產能，鼓勵發展短流程煉鋼。加強能效標準對標，推動鋼鐵企業開展節能降碳技術改造。依托吉林省汽車和軌道車輛制造產業優勢，加快鋼鐵行業產品結構優化升級，重點研發生產冷軋薄板（鍍鋅鋼板）、熱成型高強鋼、冷作及熱作模具用鋼、耐候鋼、轉向架用鋼等鋼鐵材料。

化工、鋼鐵等重工業占比較高、能源結構偏煤的地區，要把節能降碳擺在首位，大力優化調整產業結構和能源結構，力爭與全省同步實現碳達峰。

嚴格控制煤炭消費。制定煤炭消費總量控制目標，規范實行煤炭消費指標管理和減量（等量）替代管理。合理控制煤電規模，嚴控新建、擴建大型常規煤電機組，有序推進老舊燃煤機組等容量替代。加快升級現役煤電機組，積極推進煤電供熱改造、節能降耗改造和靈活性改造。大力推動煤炭清潔高效利用。積極穩妥實施散煤治理，建立完善散煤監管體系，合理劃定禁止散燒區域，有序推進散煤替代，逐步削減小型燃煤鍋爐、民用散煤用煤量，嚴控新建燃煤鍋爐，縣級及以上城市建成區原則上不再新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。強化風險管控，完善煤炭供應體系和應急保障能力，統籌煤電發展和保供調峰，確保能源安全穩定供應和平穩過渡。到2025年，全省煤炭消費量控制在9000萬噸以內，煤炭消費比重下降到59.7%。

充分發揮吉林省西部清潔能源基地開發、東部抽水蓄能建設、全省煤電靈活性改造、電池儲能示范推廣的組合優勢，提升電力系統消納新能源的能力，實施可再生能源替代行動，構建以新能源為主體的新型電力系統。

調整原料結構，合理控制新增原料用煤，推動石化化工原料輕質化。優化用能結構，鼓勵以電力、天然氣等替代煤炭，支持西部清潔能源生產基地為石化化工行業新增產能提供能源保障。促進石化化工與煤炭開采、冶金、建材、化纖等產業協同發展，高效利用副產氣體。

促進東北地區多層次、多方位合作，推進東部通化、白山、延邊地區與黑龍江、遼寧合作共建東北東部綠色經濟帶，推動西部松原、白城地區與黑龍江、遼寧、內蒙古合作共建東北西部生態經濟帶，加強與內蒙古在煤炭、電力等能源領域合作。

原文：吉林省人民政府關于印發吉林省碳達峰實施方案的通知