安徽省發改委近日發布的《安徽省能源發展“十四五”規劃》提出，到2025年非化石能源消費比重達到15.5%以上，非化石能源發電量比重提高到18.1%左右，電能占終端能源消費比重達到30%左右。

具體到能源保障方面，規劃明確，到2025年能源綜合生產能力達到1億噸標準煤左右，煤炭產量維持在1.1億噸左右，電力總裝機達到1.1億千瓦左右，能源安全儲備體系進一步完善。

規劃指出，經過十三五的發展，安徽省能源保障能力明顯增強，能源結構進一步優化，但在疫情影響及雙碳要求下，仍然面臨著諸多挑戰。

首先就是能源供應能力不足，供需矛盾主編增大。在碳達峰背景下，煤炭、煤電等傳統化石能源供給能力增長受限，非化石能源短期內尚不能滿足新增用能需求，供應能力不足矛盾突出，安徽省已成為全國最缺電的省份之一。

其次是能源資源稟賦單一，且“外能入皖”明顯不足。安徽省發改委表示，該省是傳統觀念中的“能源大省”，但僅煤炭資源相對豐富，常規水電資源基本開發完畢，風能、太陽能資源條件一般，缺乏建設核電的條件，油氣依靠外部輸入。“外電入皖”起步晚、規模小，氣源供應多元化程度和管輸能力不足。

再則，能源結構“一煤獨大”，綠色低碳轉型壓力加大。2020年，安徽省煤炭占一次能源消費的69.8%，比全國高13個百分點，天然氣、非化石能源消費占比，比全國分別低3、6個百分點，而且受土地、生態紅線、電網接入消納等因素影響，新能源高速發展受限，能源結構優化難度較大。

此外，抽水蓄能、電化學儲能、燃氣調峰發電等提升風光消納的技術手段應用成本較高，電價傳導機制尚不健全，一定程度上影響了儲能等項目的推廣應用。

為此，規劃從能源保障和綠色低碳兩方面入手來規劃十四五期間能源發展。

其中能源保障方面，規劃提出立足兩淮億噸級煤炭基地，加快板集等煤礦建設，釋放優質產能。落實產能置換政策，啟動趙集、朱樓等現代化煤礦前期工作。到 2025 年，全省煤礦核定產能 1.3 億噸/年左右，產量 1.1 億噸左右。鼓勵充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采，提高煤炭安全高效綠色開采水平。積極開展智能化技術裝備應用，加強煤礦風險預警防控平臺和數據中心建設，全面推進煤礦智能化發展。加強省外煤炭資源的利用。完善煤炭中長期合同制度，建設長三角煤炭儲備基地，提升煤炭儲配中心常態庫存能力，統籌煤炭產能儲備，構建產品與產能相結合的煤炭儲備體系。到 2025 年，形成占年消費量 5%的煤炭儲備能力。加快兩淮礦區鐵路建設和升級改造工程，加快港區鐵路裝卸場站及配套設施建設，打通鐵路進港最后一公里，布局大型現代化煤炭物流園區。形成以鐵路、水運為主，鐵水聯運的穩定可靠煤炭運輸體系。

同時統籌嚴控煤電項目和電力供應安全，在滿足煤炭消費總量控制要求的前提下，審慎安排一定規模保障電力供應安全的支撐性電源和促進新能源消納的調節性電源。通過建設大容量、高參數機組替代即將服役期滿的 30 萬千瓦及以下機組，原有機組關而不拆轉為應急備用機組。優先在沿江和負荷中心布局建設天然氣調峰發電機組。積極打造長三角特高壓樞紐，加快建設陜北—安徽±800 千伏特高壓直流工程，形成“兩交兩直”特高壓電網的網架。

油氣方面，強化氣源增供、管網建設、儲氣調峰能力提升，努力實現天然氣全領域利用。協調省內供用氣企業加強與上游供氣企業銜接合作，拓寬資源供應渠道，擴大中長期供氣合同簽訂比重，逐步擴大管道氣供應量，增加液化天然氣（ LNG）供應。 2025 年，天然氣供應能力達到 120 億立方米以上。提高原油供應保障能力，推進國家石油儲備第三期安慶懷寧地下水封洞庫項目。

綠色低碳發展方面，規劃明確，要錨定碳達峰、碳中和總目標，加快形成綠色低碳能源供應系統和消費模式，推動非化石能源從補充性能源向替代性能源轉變，積極構建新型電力系統，進一步提升能源配置效率和利用效率，加強化石能源清潔高效開發利用，更大力度推進節能減碳。

具體來看，要大力發展綠色低碳能源：大力發展可再生能源、有序推進非常規天然氣勘探開發；積極構建新型電力系統：加強靈活調節電源建設、推動電力系統向適應更高比例可再生能源發展；提升能源配置效率和利用效率：實施能源需求側管理、提高能源綜合利用效率；更大力度強化節能降碳：完善能耗雙控制度、嚴格控制煤炭消費、擴大清潔能源終端應用規模。

此外，規劃還從能源供應的安全性、能源產業現代化、能源合作、環境影響等方面提出了具體方向。

附：《安徽省能源發展“十四五”規劃》