“納雍縣張維煤礦110805運輸巷掘進工作面迎頭甲烷T傳感器超限報警達到3.88%,報警時間為9月9日,時長9分39秒,核查部門為畢節市能源局、納雍縣能源局和執法四處,核查進展為已完成,事故調查報告正在審核中,聯系監察員是執法四處彭英華……”
近日,在國家礦山安監局貴州局值班室大屏上,除了日常值班人員信息等常規信息外,還多了一欄煤礦瓦斯和一氧化碳重大安全風險督辦臺賬彈窗,臺賬明確記錄了瓦斯和一氧化碳超限煤礦名稱、發生地點、傳感器及報警值、煤礦填報原因、核查部門、聯系監察員等信息。
這是貴州局在實行瓦斯超限分級追查制度、防止瓦斯超限管理制度、瓦斯超限核查制度等制度的基礎上,進一步形成的報警、追查、督辦系統化管理監督處置機制。
據了解,為遏制瓦斯和一氧化碳超限高發頻發,近期貴州局聯合貴州省能源局印發了《國家礦山安監局貴州局 省能源局關于對煤礦瓦斯超限重大風險進行掛牌督辦的通知》,對實施掛牌督辦進行明確細化。
貴州局、貴州省能源局要求,除傳感器故障、標校外,煤礦安全監管部門對煤礦存在的超限行為實行分級掛牌督辦。對發生真實甲烷超限,濃度達3%不滿5%的,真實一氧化碳超限濃度達550ppm不滿800ppm或采空區煤層自燃濃度大于等于24ppm且持續時長30分鐘以上的,由對應安全監管主體部門進行掛牌督辦。對發生真實甲烷超限濃度達5%以上,一氧化碳超限濃度大于等于800ppm的,由市級煤礦安全監管部門進行掛牌督辦。發生掛牌督辦情形的瓦斯超限后,煤礦上級公司要指派分管負責人或部門負責人駐礦督辦。
對于實行掛牌督辦的超限行為,由煤礦主要負責人根據超限調查報告中描述的原因和存在問題,舉一反三制定隱患整改方案,經煤礦企業審批后報駐礦督辦負責人簽署意見并報監管主體部門備案。被掛牌的煤礦要在井口、大門等醒目位置懸掛警示牌,標明瓦斯超限情況、整改措施情況以及其他需要公示的內容。
貴州局、貴州省能源局要求,對煤礦瓦斯超限掛牌督辦實行分級督辦驗收,各市、縣級煤礦安全監管部門按照分級掛牌督辦原則進行掛牌督辦并明確督辦負責人。對縣級煤礦安全監管部門掛牌督辦工作由市級煤礦安全監管部門和貴州局執法處進行督查,市級監管部門掛牌督辦工作由貴州局、貴州省能源局進行督查,明確專人跟蹤督辦情況。
同時,對掛牌督辦的煤礦企業加大督辦期間監管力度,采取隨機抽查、暗查暗訪等方式進行檢查,嚴格限制入井人數,嚴禁與整改工作無關的人員擅自進入停止作業的采掘工作面作業。
貴州局、貴州省能源局要求,對重大安全風險情況實行驗收銷號。煤礦按要求整改結束后向督辦單位提交書面驗收申請,督辦單位在收到申請3個工作日內,按照“誰掛牌、誰驗收、誰摘牌”的原則組織驗收,確認隱患消除后,解除督辦,恢復生產。
國家風險監測預警系統顯示,9月以來,貴州省瓦斯和一氧化碳超限報警數分別首次降到300條以內,瓦斯和一氧化碳超限報警數均呈現下降趨勢。
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