中國鋼鐵工業協會消息，3月22日，中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍在中國特鋼企業協會十屆二次會員大會上介紹了鋼鐵行業2022年運行態勢和對今年行業發展形勢的判斷以及要開展的重點工作，并對特鋼行業高質量發展提出了3點建議。

2022年行業運行總體平穩

“2021年和2022年召開的中央經濟工作會議都指出，我國經濟發展面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。”駱鐵軍介紹，在這樣的形勢下，2022年鋼鐵行業運行呈現以下3個特點。

一是鋼鐵需求下滑，供應相應減少。二是鋼材價格下跌，效益明顯下滑。2022年，鋼協會員企業利潤為982億元，同比下降72.3%，銷售利潤率僅有1.49%。“可見，2022年，鋼鐵行業是在非常艱難的情況下運行的。”他指出。三是固定資產投資有所下降，但結構在持續優化。他介紹，2022年，黑色金屬冶煉和壓延加工業固定資產投資額同比下降0.1%，但鋼鐵行業還是完成了1274億元的投資新建，產能投資下降到29.1%，節能環保類投資增長了12%。

“2022年下半年開始，鋼鐵行業虧損持續擴大。鋼協聽取會員鋼企意見，積極向國家各部委提出10條政策建議，包括6條針對當期的和4條針對長遠的。”駱鐵軍表示，這些建議也受到了國家各部委的重視。

同時，駱鐵軍表示，從今年1月—2月份統計數據看，行業虧損面積在50%左右，不太樂觀。“不過，從今年初市場運行情況來看，國內市場需求已逐步啟動，消費市場信心有所回溫，房地產主要指標降幅收窄，挖掘機開工小時數同比大幅增長（超60%），制造業采購經理指數明顯上升，連續兩個月位于擴張區間。”他同時指出，房地產新建及施工面積下降、制造業出口量下降等制約因素仍然存在，可能會拖累鋼鐵消費。

此外，庫存決定了期貨市場和現貨市場后期對鋼材價格走勢的判斷和引導。駱鐵軍為此還特別介紹道，1月—2月份粗鋼產量是1.7億噸，同比增長了5.6%，環比上升幅度較大。“好在鋼材庫存處于相對合理的水平。”他說。

2023年行業開展的重點工作

“2023年，鋼鐵行業將集中精力研究和推進兩大行業基礎舉措、三大鋼鐵改造工程和兩大產業發展計劃。”駱鐵軍介紹道。

兩大行業基礎舉措即產能治理與聯合重組。“2021年，為遏制鐵礦石進口價格快速上漲，國家開始對鋼鐵產量進行調控，取得了非常明顯的效果。但是去年效果相對比較弱。”駱鐵軍表示主要存在三個問題，包括企業不愿浪費下達的產量指標、地方“一刀切”、數據摻假等。對此，鋼鐵協會提出建議建立產能治理新機制，分三步走，近期計劃暫按產量確定，中期以產能為基礎，遠期以碳排放為基數，最終形成既有能耗、碳排放政策約束，又有行業自律、政府監督有效的符合市場規律和市場要求的新機制。在聯合重組方面，駱鐵軍指出，當前受區域限制，聯合重組后生產要素流動受限，未能充分發揮出聯合重組的效果，希望國家對此出臺相應政策。

三大鋼鐵改造工程即產能置換、超低排放和極致能效。在產能置換方面，駱鐵軍表示，目前4億噸的產能置換項目已經完成了2億噸，在建1億噸，還有1億噸左右擬建。在超低排放方面，他表示，雖然增加了鋼鐵行業生產成本，但依然會繼續堅定不移推進超低排放改造工程，但堅決反對搞超超低排放。在極致能效方面，他表示，極致能效和綠色低碳相輔相成，受到了國家各部委的重視，也得到了企業積極的響應。

兩大產業發展計劃即“基石計劃”和鋼鐵應用拓展計劃。在“基石計劃”方面，駱鐵軍透露，鋼協將召開座談會來積極推進“基石計劃”。在鋼鐵應用拓展計劃方面，他指出，近兩年來，不僅國家調控產量，市場需求也在縮減，對此，鋼協計劃以鋼結構住宅的推廣為重點，統籌推進鋼結構的推廣應用，研究編制結構用鋼標準及與之配套的建筑設計規范等，組織開展上下游產業鏈的技術交流和供需對接，開辟“鋼需”新渠道。

隨后，駱鐵軍介紹，除以上3個重點工作外，鋼協還將在電爐煉鋼、廢鋼資源開發利用、鼓勵高端產品出口等方面重點開展工作。

在電爐煉鋼方面，駱鐵軍透露，鋼協計劃在江蘇、浙江、廣東、四川等電爐煉鋼企業比較多的地方進行調研，摸清情況，同時針對電爐煉鋼用原料和相關技術問題進行研究，并提出相關建議。

在廢鋼資源開發利用方面，駱鐵軍表示，針對目前存在廢鋼采購成本增加、長期反映的稅票分離問題等，鋼協初步研究出相關解決措施。一是修訂再生鋼鐵原料標準；二是簡化稅收，如采取一些電商類的核定稅收；三是加強龍頭企業的培育；四是希望國家統計局將廢鋼納入統計范圍。

在鼓勵高端產品出口方面，駱鐵軍指出，特鋼協會在其中發揮的作用非常關鍵。他介紹，針對企業反映取消出口退稅后，高端產品出口競爭力減弱的情況，鋼協也向國家發展改革委提出了關于對高端鋼材產品出口予以退稅的建議。“我們呼吁要盡量少出口中低端產品，鼓勵出口高端產品。”他說道。

特鋼行業高質量發展須做好3方面工作

會上，駱鐵軍肯定了特鋼行業在2022年取得的成績，并為特鋼行業高質量發展提出了3點建議。

一是堅定信念，走高質量發展之路。要把特鋼行業高質量發展更好地融入習近平總書記提出的“四個必須”“兩個必保”中去，堅定信念，走高質量發展之路，為推進中國式現代化貢獻特鋼力量。

二是集中力量解決“搶奪”問題。要實實在在集中力量攻克一批關鍵鋼鐵材料，如高溫合金等，提高特鋼產品在世界市場的競爭力。

三是加強特鋼協會工作，特別是要強化對標挖潛和產品市場自律。駱鐵軍表示，特鋼是鋼鐵行業高質量發展的排頭兵，希望特鋼協會在這些方面繼續做好行業自律，也希望新一屆特鋼協領導一如既往地為特鋼行業做出應有的貢獻。