5月11日,甘肅省人民政府印發《甘肅省碳達峰實施方案》。《方案》指出,立足富煤貧油少氣、風光優渥的省情實際,堅持減排不減生產力,堅持先立后破,堅持以保障能源安全和經濟發展為底線,統籌協調產業結構調整力度、能源結構優化進度、經濟社會承受程度與減污降碳工作強度之間的關系,著力化解各類風險隱患,切實保障能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全和群眾正常生產生活,穩妥有序、循序漸進推進碳達峰行動。
目標“十四五”期間,產業結構和能源結構優化調整取得顯著進步,重點行業能源利用效率大幅提升,煤炭消費增長得到合理控制,以新能源為主體的新型電力系統加快構建,綠色低碳技術研發和推廣應用取得新進展,綠色低碳生產生活方式得到普遍推行,綠色低碳循環發展政策體系進一步完善。到2025年,非化石能源消費比重達到30%,單位地區生產總值能源消耗比2020年下降12.5%,單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標任務,為實現碳達峰奠定堅實基礎。
“十五五”期間,產業結構調整取得重大進展,清潔低碳安全高效的能源體系初步建立,重點領域低碳發展模式基本形成,重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平,非化石能源消費比重進一步提高,煤炭消費逐步減少,綠色低碳技術取得關鍵突破,綠色生活方式成為公眾自覺選擇,綠色低碳循環發展政策體系基本健全。到2030年,非化石能源消費比重達到35%左右,單位地區生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,力爭實現碳達峰目標。
《方案》提到,推進煤炭消費替代和轉型升級。繼續發揮煤炭、煤電兜底保供作用,推動煤炭和新能源優化組合、接續轉換,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重。優化煤炭產能布局,有序核準核增一批規劃內的先進產能項目,淘汰落后煤炭產能,推動煤炭產業綠色轉型,推進煤炭產供儲銷體系建設,保障煤炭供應安全。全面開展煤電機組改造升級,推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”,繼續有序淘汰落后煤電,整頓和規范企業自備電廠運行,推動煤電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型。持續推進隴東、河西電力外送通道建設,新建通道可再生能源電量比例原則上不低于50%。嚴控鋼鐵、建材、化工等主要耗煤行業耗煤量,嚴格執行行業能耗標準,新建項目實行產能等量或減量置換。大力推進煤炭清潔高效利用,持續壓減散煤消費,嚴禁劣質煤使用,科學有序推進散煤替代。
大力發展新能源。堅持集中式和分布式并重、電力外送與就地消納結合,采用多能互補開發模式,加快在沙漠、戈壁、荒漠等地區規劃建設大型風電光伏基地,全面推進風電、太陽能發電大規模開發和高質量發展。持續推進酒泉千萬千瓦級風電基地向特大型風光電基地邁進,打造金(昌)張(掖)武(威)千萬千瓦級風光電基地。全面建成通渭、環縣和武威松山灘風電基地,在蘭州、白銀、天水、平涼等地穩步推進分散式風電。持續擴大光伏發電規模,打造大型集中光伏發電基地,推動“光伏+”多元化發展。探索光熱發電新模式,加大光熱發電技術攻關,謀劃實施“光熱+風光電”一體化項目。科學推進生物質能利用,在生物質資源富集地區,積極推進生物天然氣產業發展和生物質發電項目建設。深入推動地熱能開發利用,加快推進蘭州、天水、定西、張掖、隴南等地區中深層地熱能和淺層地熱能資源勘查開發利用。到2030年,力爭全省新能源裝機容量突破1.3億千瓦。
優化鋼鐵生產力布局,以嘉峪關冶金新材料產業基地、蘭州冶金產業基地為重點,深化鋼鐵行業供給側結構性改革,嚴格執行產能置換,推進存量優化,淘汰落后產能。鼓勵具有廢鋼、電價、市場等優勢條件的長流程鋼廠通過就地改造轉型發展短流程煉鋼,大力推進非高爐煉鐵技術示范,提升廢鋼資源回收利用水平,推行全廢鋼電爐工藝,大力發展特種不銹鋼等高端產品,促進鋼鐵行業結構優化和清潔能源替代。推廣先進適用技術,深挖節能降碳潛力,推動鋼鐵與化工、能源等行業間技術耦合與協同發展,強化焦爐煤氣、轉爐煤氣、高爐煤氣等清潔高效利用,探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示范,推動低品位余熱供暖發展。
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