山西省應急管理廳山西省地方煤礦安全監督管理局關于印發《煤礦水害隱蔽致災因素普查治理辦法（試行）》的通知

各市應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）：

為加強和規范煤礦水害隱蔽致災因素普查治理工作，實現煤礦水害治理模式向事前預防轉型，有效防范煤礦水害事故，省應急管理廳、地方煤礦安全監督管理局研究制定了《煤礦水害隱蔽致災因素普查治理辦法（試行）》（見附件，以下簡稱《辦法》），現印發你們，請遵照執行。同時就有關事項提出要求如下：

一、各級煤礦安全監管部門和煤礦企業要充分認清隱蔽致災因素普查治理是實現煤礦水害治理模式向事前預防轉型的重要保障、是一項牽總的常態性的工作，切實提高認識、高度重視，認真組織學習《辦法》、嚴格落實《辦法》；要真普查、普查真、真治理，動態推進，精準掌握采掘區域各類水害隱蔽致災因素，確保煤礦開采活動區域內水害情況查清楚、治到位。

二、煤礦企業要制定煤礦水害隱蔽致災因素普查計劃方案或設計，明確普查責任分工、范圍、方法、手段、時限等，全面查清各類水害隱蔽致災因素。凡是存在《辦法》第二十九條情形之一的和普查實際工程未投入、結果依據不充分、審核把關不嚴格的，必須按照《辦法》要求重新開展普查工作并編制普查報告。煤炭企業及所屬煤礦的主要負責人（法定代表人、實際控制人）是防治水工作第一責任人，必須保障資金投入；總工程師是防治水工作技術負責人，必須組織實施好普查工作和技術管理，嚴格組織會審、審批，確保取得實效。

三、煤礦企業要強化“治理有效”，嚴格落實“探、防、堵、疏、排、截、監”等綜合防治措施，立足從源頭上消除重大水害隱患。要嚴格按照《煤礦防治水細則》和本《辦法》等規定要求，認真編制水害隱患治理情況分析報告、重點工程治理成果報告，強化井上下現場驗收、效果驗證、采前評價和審查審批。在水害隱蔽致災因素未查明或未消除之前，嚴禁進行采掘活動。要加強監測預警，年底前所有正常生產建設煤礦要落實國家礦山安全監察局相關通知要求，實現煤礦水害防治感知數據聯網和水害風險在線監測，正常生產建設露天煤礦要建設完善監測預警系統并在年底前實現全國聯網。

四、各級煤礦安全監管部門在開展安全設施設計審查、安全生產許可、安全生產標準化考核定級、復工復產驗收等工作時，要對隱蔽致災因素普查治理工作嚴格審查、核查、考核和驗收。同時將煤礦開展隱蔽致災因素普查治理情況納入日常檢查執法內容，嚴格執行《煤礦水害防治監管監察執法要點（2022 年版）》，切實以嚴格精準執法推動煤礦隱蔽致災因素普查治理工作落實落地。

附件：煤礦水害隱蔽致災因素普查治理辦法（試行）

山西省應急管理廳 山西省地方煤礦安全監督管理局

2023年5月23日

附：煤礦水害隱蔽致災因素普查治理辦法（試行）