7月13日,國家礦山安全監察局云南局印發《關于14起煤礦重大違法違規典型案例的通報》。2023年上半年,云南局依法查處煤礦重大違法違規典型案例14起,涉及以下煤礦:
云南灣田集團戛達煤業公司戛達煤礦
富源縣補木戛煤礦二號井
宣威市能拓礦業有限公司爛壩煤礦
曲靖市貴信煤業公司蓮花沖岔溝煤礦
羅平縣祥云經貿有限公司舍迫煤礦
鎮雄縣后山煤礦有限責任公司后山煤礦
鎮雄縣劉家坡煤礦有限公司劉家坡煤礦
鎮雄縣張家院煤礦有限責任公司張家院煤礦
鹽津萬泰能源開發有限公司桃子煤礦
昭通市廣豐煤炭運銷有限責任公司廣豐煤礦
華坪縣圣達煤業工貿有限公司石板箐煤礦
彌勒市康和宏源煤業有限公司小岔箐煤礦
楚雄市樹苴煤炭開發公司大迤能煤礦小崗箐井
云南先鋒煤業開發有限公司
被查處的14個煤礦主要存在以下四個方面的問題:
(一)法紀意識不牢固
部分煤礦企業安全發展理念不牢,安全意識和法治意識淡薄。14起煤礦重大違法違規典型案例中,因主觀故意的“五假五超、三瞞三不”違法違規行為被處罰的有11起,占78.6%。
(二)教訓汲取不深刻
部分煤礦汲取教訓不深刻,反復發生重大違法違規行為,屢查屢有、屢罰屢犯。上半年,14起煤礦重大違法違規典型案例中,4處煤礦在2022年被實施重大行政處罰,占28.6%。
(三)防治措施不落實
部分煤礦瓦斯治理不到位,瓦斯頻繁高值長時超限,部分煤礦井下甲烷傳感器安裝使用不規范,存在甲烷傳感器未設置報警濃度,瓦斯超限后不報警,且仍繼續作業,人為將掘進工作面T2甲烷傳感器移至新鮮風流中,造成傳感器失效等。
(四)責任落實不到位
部分煤礦責任落實有差距,存在瓦斯檢查假檢、漏檢,且仍進行作業,未制定并落實積聚瓦斯排放安全技術措施等;盯守責任落實不到位,有4處煤礦存在圖紙作假、隱瞞采掘工作面等行為,暴露出部分煤礦駐礦盯守“失守”等問題。
針對暴露出來的問題,國家礦山安全監察局云南局對各產煤州市煤礦安全監管部門以及國有煤礦企業提出了系列工作要求:
(一)筑牢安全理念
深刻汲取教訓,舉一反三,查找風險辨識不細致、隱患治理不扎實、安全責任缺位等問題,采取有效措施,堅決防范遏制較大以上事故。
(二)強化服務指導
深化整治提升,持續做好煤礦安全綜合整治、重大事故隱患專項排查整治2023行動走深走實;強化分類指導,督促煤礦實施“一礦一策”,瞄準“五化”建設目標,優化系統、革新技術、提升素質、加強管理。
(三)強化瓦斯治理
強化瓦斯管理制度落實、瓦斯超前治理、監測預警應用,對鑒定、抽采評判造假、移動或包裹探頭、監控數據造假等行為,依法移送司法機關。
(四)強化監管執法
強化風險防控,定期研判轄區和每一處煤礦的重大安全風險,建立“一地一冊”“一礦一冊”安全風險臺賬,完善“一礦一策”監管措施;強化責任到位,確保包保、盯守、巡查責任落實到位;強化打非治違,緊盯屢查屢有、屢罰屢犯等重點煤礦,精準打擊“五假五超、三瞞三不”等非法違法行為。
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