現(xiàn)代煤化工是指以煤為原料,采用先進技術和加工手段生產替代石化產品和清潔燃料的產業(yè)。持續(xù)推動現(xiàn)代煤化工產業(yè)健康發(fā)展,有助于推進形成與傳統(tǒng)石化產業(yè)互為補充、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)格局。
結合《現(xiàn)代煤化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》(以下簡稱《方案》)實施情況以及產業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務,近期,國家發(fā)展改革委等六部門發(fā)布了《關于推動現(xiàn)代煤化工產業(yè)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),從項目管理、規(guī)劃布局、創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳、安全環(huán)保等方面進一步明確了產業(yè)發(fā)展思路和重點工作任務。
中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會煤化工專委會副秘書長王秀江表示,《通知》作為《方案》的延續(xù)和重要補充,不是為了限制產業(yè)發(fā)展,而是為了更好的適應新時期產業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢新任務。
《通知》強調要從嚴從緊控制現(xiàn)代煤化工產能規(guī)模和新增煤炭消費量,重點把好項目準入關。要規(guī)范管理,健康發(fā)展。王秀江認為,文件的出臺體現(xiàn)了現(xiàn)代煤化工產業(yè)發(fā)展應立足煤炭作為我國主體能源地位,明確優(yōu)先保障民生需求,為推動現(xiàn)代煤化工產業(yè)健康發(fā)展做好了頂層設計。
在戰(zhàn)略布局和引導發(fā)展方面,《通知》強調了要進一步強化對現(xiàn)代煤化工產業(yè)的規(guī)劃布局引導,對存量項目要優(yōu)化升級,對增量項目要集約化發(fā)展,優(yōu)先布局在要素條件有保障的地區(qū)。對此,王秀江認為,這將進一步明確了現(xiàn)代煤化工產業(yè)布局的基本原則,有助于優(yōu)化全國石化化工重大生產力布局,推動集約集聚發(fā)展,促進高質量項目科學合理落地,推動現(xiàn)代煤化工產業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展。
“《通知》還進一步強調了科技創(chuàng)新在支撐現(xiàn)代煤化工產業(yè)健康發(fā)展方面的重要作用。”王秀江表示,這充分體現(xiàn)了創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,有助于現(xiàn)代煤化工產業(yè)加快關鍵技術裝備和工控系統(tǒng)自主化進程,推動產業(yè)技術創(chuàng)新升級和實現(xiàn)高端化發(fā)展。
“《通知》充分體現(xiàn)了綠色低碳的發(fā)展理念,有助于推動現(xiàn)代煤化工產業(yè)能效、水效持續(xù)提升,助力實現(xiàn)碳達峰目標。”王秀江認為,這意味著現(xiàn)代煤化工產業(yè)要加快向綠色低碳方向發(fā)展,穩(wěn)步提升現(xiàn)代煤化工綠色低碳發(fā)展水平。
《通知》強調要嚴把項目安全、環(huán)保準入關口,進一步加強安全環(huán)保監(jiān)管。王秀江表示,這意味著要強化本質安全和加強源頭污染防控,進一步明確了現(xiàn)代煤化工項目的安全、環(huán)保準入要求,對加快構建安全、綠色、穩(wěn)定的現(xiàn)代煤化工產業(yè)體系具有重要指導作用。
為了確保項目合理、合規(guī)、合法、規(guī)范建設,王秀江稱,《通知》還明確了有關部門、地方、中央企業(yè)的責任分工和項目管理程序,強化加強事中事后監(jiān)管,推動各方形成工作合力,有效遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展,不斷提升產業(yè)發(fā)展質量。
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