對自治區十四屆人大一次會議第511號建議的協辦意見

自治區生態環境廳：

　　自治區十四屆人大一次會議期間，延文龍委員提出的第511號《關于解決烏海及周邊生態環境污染問題的建議》由我廳負責協辦。經認真研究，現提出如下辦理意見：

　　工信廳深入貫徹落實習近平總書記關于著力抓好烏海及周邊等重點區域生態環境綜合治理的重要指示批示精神，按照《烏海及周邊地區生態環境綜合治理實施方案》《烏海及周邊地區“十四五”大氣污染防治規劃》等文件開展相關工作，不斷提升區域內生態環境治理水平，切實改善區域內生態環境質量。

　　一、嚴格控制兩高行業產能規模。從2021年起不再審批鋼鐵，鐵合金，水泥，焦炭，電石，PVC，普通平板玻璃等新增產能項目，確需建設的需在區內實施產能減量或等量置換。項目選址必須進園區。烏海及周邊地區嚴格控制新增焦化產能，確需建設的產能指標在區域內實行減量置換。海勃灣工業園區、蒙西高新技術工業園區原則上不得新建重化工項目，阿拉善高新技術開發區巴音敖包工業園區不再新上焦化項目。

　　二、推動產業結構優化升級。在烏海及周邊3個工業園區下設的7個產業園布局了煤焦化下游產業、精細化工、裝備制造及新材料等主導產業，推動構建煤焦化工、氯堿化工全產業鏈，大力發展精細化工產業，重點培育新興產業，不斷優化產業布局。

　　三、加快淘汰化解落后和過剩產能。印發《關于加快推進部分行業限制類裝備退出的通知》等文件，實施產能置換升級改造，區域內已完成的產能置換比例不小于1.25：1。截至目前，區域內已退出電石限制類產能134.1萬噸，拆除、停產鐵合金產能31.4萬噸。

　　四、推進焦化行業深度治理。下發《關于進一步嚴格焦化項目管理的函》《關于加快推進全區焦化項目問題整改的函》，列出項目清單、提出整改要求。研究審核盟市制定的焦化產能和技改升級方案，提出修改意見，明確總量控制、產能置換等要求。目前，區域內停產焦化限制類產能502萬噸。

　　五、推動重點產業綠色轉型。2022年區域內實施工業節能、節水、綜合利用等綠色化改造項目19個，實現節能量27.4萬噸標煤、節水量319萬噸，積極推動大宗工業固廢綜合利用。2022年對區域內85戶企業開展了工業節能專項監察。

　　六、創建低碳、零碳試點示范園區。在鄂爾多斯市鄂托克經濟開發區、阿拉善盟高新技術產業開發區高新技術產業園等四個園區建設低碳試點示范園區，在鄂爾多斯市蒙蘇經濟開發區等兩個園區創建零碳試點示范園區。對低碳示范園區、零碳示范園區，根據新增可再生能源消納對應的能耗量給予獎補。

　　七、下一步工作。一是推動限制類產能退出，2023年底前，完成區域內鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭限制類產能退出，推進區域高耗能產業升級。二是組織實施一批節能、節水技術改造項目，開展綠色工廠、綠色產品創建，推動能效水平升級。