對政協唐山市第十三屆委員會第三次會議第133091號提案的答復

民盟唐山市委：

貴單位提出的“雙碳目標下唐山產業轉型升級的對策建議”收悉，現答復如下：

一、全面研究部署碳達峰碳中和工作。全面研究部署碳達峰碳中和工作，制定印發了《唐山市碳達峰實施方案》《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系的具體措施》《唐山市減污降碳協同增效實施方案》《工業領域碳達峰實施方案》等文件，積極申報碳達峰試點城市，并組織縣區開展國家碳達峰碳中和試點園區申報工作。加快突破碳達峰碳中和的技術瓶頸和難點，為全市實現碳達峰碳中和目標提供有效科技支撐。

二、加強對低碳發展的政策引領。唐山市委市政府高度重視低碳發展工作，將碳達峰碳中和作為實現“三個努力建成”“三個走在前列”目標的重要抓手，先后以市政府、市政府辦公室名義制定出臺了《唐山市關于建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見的通知》（唐政字〔2021〕123 號）、《關于借鑒德國鋼鐵產業轉型發展先進經驗加快建設世界一流精品鋼鐵產業基地的指導意見》（唐政字〔2021〕71號）、《唐山市打造精品鋼鐵萬億級產業的若千措施》（唐政辦字〔2022〕49號）等多項政策文件，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習踐行習近平生態文明思想，貫徹落實供給側結構性改革部署要求，全力推進鋼鐵產業優化升級，以“減污降碳”倒逼鋼鐵產業高質量發展，著力打造規模適度、裝備先進、產品多元、布局合理、環保一流、管理高效的一流精品鋼鐵產業基地。確保實現碳達峰碳中和目標，在新時代全面建設經濟強省、美麗河北中擔重任、挑大梁。

三、加快科技攻關和推廣應用。分行業建立專家庫，重點對企業節能、縣域產業集群、產業鏈、數字化轉型四方面進行診斷，截至目前，累計培育“企業診所”72家，為600家企業進行診斷服務，解決問題1000余個。在鋼鐵、建材、化工等重點領域宣傳推廣重點用能設備系統節能提效、余熱余壓利用、智慧能源管控系統、碳捕集利用等技術47項，鋼鐵、水泥熟料企業工序能耗全部達到限額標準以上。三友（離子膜法液堿）、三友化工（輕質純堿、重質純堿）成果入選工信部2022年能效“領跑者”企業。首鋼京唐研發的《“燃—熱—電—水—鹽”五效一體高效循環利用技術》，入選2021年《國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄》。

四、加快產業結構調整。嚴格執行鋼鐵、水泥、焦化等高耗能高排放行業產能置換規定，2021年以來完成鋼鐵產能減量置換項目4個，實施水泥產能減量置換項目5個。全面關停7座450立方米高爐、5座4.3米焦爐。有序實施短流程改造提高電爐鋼比例，目前燕鋼1座100噸電爐已投產；興隆鋼鐵1座110噸，東華鋼鐵2座110噸，九江線材2座100噸電爐正在建設。

五、探索營商環境建設新路徑。在2022年“雙牽頭”基礎上，2023年對領導小組及成員單位再次進行調整，成立由書記、市長任“雙指揮長”的唐山市優化營商環境指揮部，人大、政協主要領導及市四大班子領導任副指揮長，市紀委監委、市委市政府督查室、市發改委聯合辦公，最大程度建強組織保障。以“營商環境政府令49條”為指引，不斷豐富政策工具箱。2023年，圍繞國評、省評指標體系采用“1+18”模式制定出臺《唐山市營商環境優化提升行動方案》；圍繞建設貿易投資更便利、政務服務更規范、法治保障更完善的一流營商環境，出臺全省第一個國際化營商環境方案——《唐山市打造國際化營商環境工作方案》。

六、積極貫徹實施“人才強市”戰略。制定出臺“鳳凰英才”計劃，2021年和2023年相繼出臺了“鳳凰英才”計劃3.0升級版和4.0政策，以及30余個相關配套實施細則，逐步形成了具有唐山特色和比較優勢的“1+N”人才政策體系，實現了政策激勵人才個體、用人主體的全覆蓋；實施畢業生引進增長計劃，為做實做強人才“蓄水池”，統籌推進穩就業保民生，市委市政府堅持把高校畢業生就業放在突出位置，2022年，制定實施了畢業生引進增長計劃，創新提出了7項工作措施、16條支持政策、5項服務舉措，全年共計引進高校畢業生10.04萬人。

下一步，將抓好綠色低碳技術創新，加強綠色低碳基礎研究、開展關鍵核心技術攻關、加速綠色低碳技術轉移轉化、強化企業創新主體作用、優化人才激勵政策，為實現碳達峰碳中和目標提升科技支撐。