陜西煤業12月7日公告,2023年11月煤炭產量1263.46萬噸,同比下降10.73%。從歷史數據來看,這一降幅創下了2022年2月份以來的新低。
陜西煤業未就這一情況進行說明。但從各類信息可以看出,產量下降的主要原因或是受煤礦事故的影響。
11月10日,陜西省應急管理廳發布公告,11月1日,陜煤集團神木張家峁礦業有限公司發生一起頂板事故、死亡1人。公告稱按照相關規定,該煤礦自事故發生之日起,安全生產標準等級降為三級。但并未表明是否停產整頓。
之后官網刪除了公告的具體內容。但陜西省應急管理廳、國家礦山安全監察局陜西局、榆林市應急管理局等單位,在事故發生之后,圍繞該事故進行了掛牌督辦、召開警示教育會等動作,在全省范圍內敲響煤礦安全生產的警鐘。
榆林市安全生產委員會發布的全市安全生產重大事故隱患掛牌督辦的公告〔2023〕44號明確,為嚴格落實企業安全生產主體責任,進一步加大重大事故隱患排查治理力度,有效防范和遏制重特大事故發生,根據《榆林市安全生產委員會關于市級掛牌治理重大隱患的實施意見》,市安委會決定對陜煤集團神木張家峁礦業有限公司存在的安全生產重大事故隱患進行市級掛牌督辦。
同時神木市政府和榆林市能源局要將市級掛牌重大事故隱患納入重點檢查和監管范圍,全程跟蹤督辦,嚴格按照銷號程序提請銷號。榆林市安委辦將對隱患治理情況進行調度和檢查,對整改不力,未按規定要求和時限落實整治措施的單位進行通報批評,并按照相關規定依法嚴肅追究相關單位和人員的責任。
陜煤集團神木張家峁礦業有限公司,是由陜西煤業和神木市國有資本投資運營集團有限責任公司共同出資組建的國有股份制企業,屬于陜西煤業控股公司。
張家峁煤礦位于神木市北郊26公里處,礦井井田面積51.98km?,地質儲量8.65億噸,可采儲量5.43億噸。地質類型為“簡單”型,水文地質類型為“復雜”型,低瓦斯礦井,無沖擊地壓,礦井可采煤層7層,屬于國家保供煤礦,現官方核定產能為1100萬噸/年。
公開信息未能查詢到張家峁煤礦到底有沒有停產整頓,但從市場的角度了解來看,該煤礦的三八大塊在11月1日曾進行過拍賣,之后的四周時間都是停滯狀態,最新一次拍賣在12月6日。也就是說煤礦實際上是有停產情況出現的,時長在一個月左右。
不過也有業內人士表示,按照目前的產能核定來看,陜西煤業的產量是正常的,而11月份同比大幅下降則是因為去年的超產。
今年以來,煤礦安全事故明顯反彈,尤其是進入四季度后,為保障煤礦安全生產,省市以及國家監管部門圍繞該事故頻頻發聲,加強調研和督導檢查,通過種種方式遏制類似事故的再次發生。陜西省也不例外,但仍然難以阻擋事故的發生。
作為大型生產煤礦,此次事故無疑首先暴露出了神木張家峁礦業存在的安全生產問題。實際上,今年以來,神木張家峁礦業頻頻被罰,甚至因存在重大安全事故隱患而一度被責令關停整頓。
綜合公開信息,今年以來,神木張家峁礦業曾因安全生產問題被相關部門處罰高達4次、因環保問題被處罰1次,罰款金額累計約為654萬元。
其中,神木張家峁礦業因超量生產原煤而被處罰的罰款已上百萬,出現了未經審批擅自進行產能擴建違法行為。
今年2月,神木市能源局發布對神木張家峁礦業行政處罰決定書(陜(神木)煤安罰〔2023〕001029號),行政處罰決定書顯示,神木張家峁礦業核定生產能力為1100萬噸/年,2022年實際生產原煤1272萬噸,因超量生產原煤172萬噸,被責令停產整頓并罰款78萬元。
而榆林生態環境局對神木張家峁礦業的另一份行政處罰決定書顯示:該公司于2012年由陜西省煤炭生產安全監督管理局批復該礦生產能力由600萬噸/年核增至1000萬噸/年,2022年由陜西省發展和改革委員會批復該礦生產能力由1000萬噸/年核增至1100萬噸/年后,陸續開展擴建工程至2022年1月份。調取該公司2012年至2022年生產報表顯示,該公司每年實際產量均超過600萬噸/年,未重新報批建設項目的環境影響評價文件,擅自開工建設并長期投入生產。2022年11月10日,經第三方公司核定,該公司將產能由600萬噸/年擴至1100萬噸/年的總投資額為7483.40萬元。
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