2023年我國原煤產(chǎn)量47.1億噸是否已近峰值？如何看待產(chǎn)量、進口量“雙增”？煤炭開發(fā)利用呈何趨勢？3月28日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會召開新聞發(fā)布會，介紹2023年煤炭行業(yè)改革發(fā)展及經(jīng)濟運行情況，分析2024年市場走勢，并就相關(guān)問題答記者問。

　　“2023年，煤炭行業(yè)穩(wěn)中求進，煤炭保供為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。同時，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升，現(xiàn)代化大型礦井已成為主力軍。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長梁嘉琨在會上表示。

　　無論煤炭產(chǎn)量還是消費量

　　峰值都是一個區(qū)間值

　　“煤炭行業(yè)企業(yè)一直把能源保供責(zé)任壓得很實，并實現(xiàn)了從低水平向高水平保障轉(zhuǎn)變。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀委書記、新聞發(fā)言人張宏表示，我國通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰大批落后煤炭產(chǎn)能，從1萬多處煤礦年生產(chǎn)30多億噸煤，到現(xiàn)在4000多處煤礦年生產(chǎn)40多億噸煤，實現(xiàn)了量的轉(zhuǎn)變和質(zhì)的提升。

　　“全國煤炭供應(yīng)總量再創(chuàng)新高，能源安全保障基礎(chǔ)更加堅實。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會政策研究部主任郭中華在發(fā)布《2023煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》時指出。

　　報告顯示，“十四五”以來，全國新增煤炭產(chǎn)能6億噸/年左右。全國原煤產(chǎn)量分別于2021年、2022年躍上41億噸、45億噸臺階，2023年達47.1億噸；原煤產(chǎn)量占我國一次能源生產(chǎn)總量的比重始終保持在65%以上。

　　同時，我國煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。其中，年產(chǎn)120萬噸及以上大型現(xiàn)代化煤礦產(chǎn)量占全國的85%以上，比2020年提高5個百分點；而年產(chǎn)30萬噸以下小型煤礦產(chǎn)能占全國的比重降至1%以下。

　　盡管去年煤炭消費量同比增長5.6%，但煤炭消費量在全國能源消費總量中的占比卻下降了0.7個百分點，達55.3%。這是否意味著煤炭產(chǎn)量、消費量已近峰值？

　　對此，張宏表示，無論是煤炭產(chǎn)量還是消費量，其峰值不是某一個數(shù)值，而是一個區(qū)間值。煤炭、煤電等傳統(tǒng)能源占比下降是必然趨勢，但由于水電等可再生能源發(fā)電具有季節(jié)性、波動性等特點，影響煤炭消費總量變化，煤炭消費峰值將在一定區(qū)間內(nèi)波動。

　　中國電力聯(lián)合會發(fā)布的報告指出，預(yù)計2024年底，非化石能源發(fā)電裝機占總裝機的比重將上升至57%左右，其中并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電合計裝機規(guī)模將超過煤電裝機，占總裝機比重上升至40%左右。

　　“雖然火電裝機容量占比下降較快，但去年火電發(fā)電量在全國總發(fā)電量中的占比還是在60%以上。”張宏指出，去年水電裝機容量已達4.2億千瓦，同比增長1.8%，但其發(fā)電量同比下降了4.9%。

　　“另外，隨著煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和二氧化碳資源化利用，煤炭作為原料利用空間越來越大，也帶來煤炭消費峰值區(qū)間的擴大。”張宏說。

　　2023年，除了煤炭產(chǎn)量創(chuàng)新高，進口量也同比大增61.8%，達4.74億噸，是國內(nèi)煤炭產(chǎn)量的近十分之一。今年前2個月，我國煤炭進口量同比增長22.9%。

　　“隨著能源需求增長，煤炭消費量增長很正常。”談到煤炭產(chǎn)量、進口量“雙增”，張宏指出，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國能源消費彈性系數(shù)在下降，但大數(shù)據(jù)等新興高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動了能源需求增長。

　　張宏表示，煤炭消費基數(shù)擴大，加上生產(chǎn)重心西移，東南沿海地區(qū)適當(dāng)進口煤炭，是有意義的。

　　具體到今年的煤炭市場走勢，郭中華指出，2024年國內(nèi)煤炭需求和供應(yīng)量均會保持增長，市場供需將保持基本平衡。“但國際能源形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)煤炭供需格局深刻變化，考慮極端天氣、突發(fā)性事件、新能源出力等不確定因素，還可能存在區(qū)域性、時段性、品種性的煤炭供需錯配情況。”郭中華表示。

　　開發(fā)重心將進一步西移

　　煤炭利用將更加清潔高效低碳

　　“未來，我國煤炭開發(fā)重心將進一步西移，其中煤炭資源豐富、開采條件好的新疆，將成為煤炭供應(yīng)新增長極。”談到煤炭資源開發(fā)利用趨勢時，張宏指出。

　　近年來，我國中部地區(qū)煤炭資源減少、產(chǎn)量下降，山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆的產(chǎn)量快速提升。去年，這四個省份煤炭產(chǎn)量合計占全國煤炭總產(chǎn)量的81%以上，其中新疆煤炭外運量突破1億噸。

　　“新疆煤炭產(chǎn)量從2010年首次突破1億噸，到2023年達4.56億噸，產(chǎn)量上升很快。”張宏指出。

　　“國家能源集團在新疆區(qū)域的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)超過1億噸，去年新疆煤出區(qū)量超1400萬噸。我們還在規(guī)劃新疆煤出區(qū)鐵路通道，配套建設(shè)一批煤電和新能源項目，大大提高了新疆煤的競爭力。”國家能源集團總經(jīng)理助理、新聞發(fā)言人黃清介紹，該集團將加快建設(shè)新疆哈密等一批煤基集成創(chuàng)新示范基地項目，推動煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　“從煤炭利用方面來看，清潔化是必然趨勢。”張宏解釋，近年來，傳統(tǒng)四大耗煤行業(yè)中，冶金和建材行業(yè)耗煤量基本穩(wěn)定，拉動煤炭消費增長的主要是電力、化工行業(yè)。

　　從冶金行業(yè)看，粗鋼產(chǎn)量從2020年首次超過10億噸，達10.7億噸以后，近幾年一直沒有超過這個高點。2023年，我國粗鋼產(chǎn)量約10.2億噸，與上年基本持平。

　　從建材行業(yè)看，我國水泥產(chǎn)量2014年達24.8億噸高點，此后一直在22億噸至24億噸規(guī)模平臺上下波動。2023年，全國水泥產(chǎn)量20.23億噸，同比下降0.7%，為近12年來同期最低水平。

　　從火電行業(yè)看，2013年到2023年，全國火電裝機容量從8.6億千瓦增至13.9億千瓦，發(fā)電量從42358.7億千瓦時增至62657.4億千瓦時，除了個別年份，基本在穩(wěn)步增長。

　　張宏指出，作為煤炭消費利用增量兩大主力，燃煤發(fā)電實現(xiàn)近零排放、煤化工產(chǎn)業(yè)進一步“吃干榨凈”，煤炭利用必然朝著清潔高效低碳方向發(fā)展。

　　“目前，我們已經(jīng)解決了火電廠的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳的排放問題，基本實現(xiàn)近零排放，這樣煤炭和煤電就是綠色能源、清潔能源。”黃清表示。

　　另外，國家能源集團加快推進煤炭與新能源融合發(fā)展，降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗和二氧化碳排放量，采煤沉陷區(qū)已部署大量新能源項目。同時，煤炭與伴生資源協(xié)同開發(fā)也取得了突破。

　　“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供了巨大空間，也是傳統(tǒng)能源企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的必由之路。”山東能源集團副總經(jīng)理劉健表示，該集團建成了內(nèi)蒙古“火電+風(fēng)電”、甘肅“火電+光伏”等一體化能源基地。