貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于加強煤炭價格監(jiān)測和成本調(diào)查工作的通知

黔發(fā)改監(jiān)調(diào)〔2024〕130號?

各市（州）發(fā)展改革委（局），有關(guān)煤炭生產(chǎn)企業(yè)、燃煤發(fā)電企業(yè)：

健全煤炭市場價格監(jiān)測制度和生產(chǎn)成本調(diào)查制度，是夯實煤炭價格調(diào)控能力、評估完善煤炭價格合理區(qū)間的基礎(chǔ)性保障。為切實加強我省煤炭市場價格監(jiān)測和成本調(diào)查工作，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔2022〕303號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)<煤炭市場價格監(jiān)測方案>和<煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查方案>的通知》（發(fā)改辦價格〔2022〕149號）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、價格監(jiān)測

（一）組織實施

全省煤炭（動力煤，下同）市場價格監(jiān)測工作由省發(fā)展改革委統(tǒng)籌組織，涉及的市（州）發(fā)展改革部門、列為價格監(jiān)測定點單位的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和燃煤發(fā)電企業(yè)共同做好相關(guān)工作。價格監(jiān)測定點單位由省發(fā)展改革委適時調(diào)整。

（二）監(jiān)測單位和指標

1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)。選定7家集團公司所屬22處煤礦（詳見附件1）作為價格監(jiān)測定點單位。監(jiān)測內(nèi)容主要包括：煤炭生產(chǎn)企業(yè)中長期合同或現(xiàn)貨銷售電煤的坑口價格，以及相應(yīng)生產(chǎn)、銷售、庫存量等。具體監(jiān)測內(nèi)容、填報要求見附件3、4。

2.消費環(huán)節(jié)。選定9家集團公司所屬24個重點燃煤發(fā)電廠（詳見附件2）作為價格監(jiān)測定點單位。監(jiān)測內(nèi)容主要包括：燃煤發(fā)電企業(yè)中長期合同或現(xiàn)貨購買電煤的到廠價格、到貨量等。具體監(jiān)測內(nèi)容、填報要求見附件5、6。

（三）監(jiān)測周期和方式

1.煤炭價格監(jiān)測實行常規(guī)監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測相結(jié)合，根據(jù)市場價格變化和工作需要，適時調(diào)整監(jiān)測周期。在煤炭市場平穩(wěn)運行時期，開展常規(guī)監(jiān)測，生產(chǎn)、消費環(huán)節(jié)價格均按周報送，相應(yīng)的生產(chǎn)、銷售、庫存量、到貨量按月報送；煤炭市場價格出現(xiàn)異常波動時，啟動應(yīng)急監(jiān)測，相關(guān)指標報送頻率根據(jù)需要相應(yīng)提高。

2.價格監(jiān)測定點單位負責填報，發(fā)現(xiàn)價格異常波動時，應(yīng)及時報告并說明原因。當?shù)厥校ㄖ荩┌l(fā)展改革部門負責初審，省發(fā)展改革委負責審核。

（四）分析預(yù)警

省發(fā)展改革委在做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總基礎(chǔ)上，結(jié)合各方面報送的監(jiān)測預(yù)警信息，從不同區(qū)域、不同指標、不同時間、不同環(huán)節(jié)等多個維度，加強分析預(yù)測預(yù)警。各市（州）發(fā)展改革部門在組織做好煤炭市場價格監(jiān)測數(shù)據(jù)報送、初審等工作基礎(chǔ)上，協(xié)助做好對生產(chǎn)、需求、庫存等情況的搜集，提升煤炭市場價格監(jiān)測預(yù)警能力。在迎峰度冬、迎峰度夏等重要時段，及時報送本地煤炭市場形勢分析報告。當市場價格出現(xiàn)異常波動的苗頭性、傾向性、潛在性問題時，要第一時間向省發(fā)展改革委報告。

二、成本調(diào)查

（一）組織實施

煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查工作由省發(fā)展改革委統(tǒng)一組織開展。

（二）調(diào)查對象

綜合考慮生產(chǎn)規(guī)模（煤炭年產(chǎn)量30萬噸以上）、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)性質(zhì)等，選定13家企業(yè)（詳見附件7）作為調(diào)查樣本。

（三）調(diào)查內(nèi)容

主要包括煤炭生產(chǎn)企業(yè)基本信息、產(chǎn)銷情況和生產(chǎn)成本情況等（詳見附件8）。

（四）調(diào)查周期

煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查原則上每年一次，每年4月底前完成上一年度成本調(diào)查。

三、有關(guān)要求

各單位要高度重視煤炭市場價格監(jiān)測和成本調(diào)查工作，認真做好相關(guān)工作。

（一）價格監(jiān)測定點單位要切實加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確保報送數(shù)據(jù)的真實性、準確性、時效性。存在延遲報送、無故停報、弄虛作假等違規(guī)行為的，經(jīng)提醒警告后仍不改正的，將視情采取約談提醒等措施，并根據(jù)《價格監(jiān)測規(guī)定》等規(guī)定嚴肅處理。對涉及特定企業(yè)商業(yè)秘密的煤炭價格監(jiān)測信息，未經(jīng)脫敏處理，各級發(fā)展改革部門及其工作人員不得對外公布。

（二）各煤炭生產(chǎn)企業(yè)要以報審計、稅務(wù)等部門審計（審核）的年度財務(wù)會計報告、報表為基本依據(jù)，認真填報煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查表，并對其真實性、合法性、完整性負責。為保證調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，省發(fā)展改革委將對樣本企業(yè)報送成本數(shù)據(jù)資料進行復核，必要時選擇部分企業(yè)開展實地調(diào)查核實。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題及建議，請及時報告省發(fā)展改革委。

附件：附件1 重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)名單

附件2 燃煤發(fā)電企業(yè)名單

附件3 動力煤坑口價格監(jiān)測表

附件4 動力煤交易量監(jiān)測表

附件5 燃煤發(fā)電企業(yè)電煤價格監(jiān)測表

附件6 燃煤發(fā)電企業(yè)電煤到貨量監(jiān)測表

附件7 成本調(diào)查企業(yè)名單

附件8 煤礦生產(chǎn)成本調(diào)查表

貴州省發(fā)展和改革委員會

2024年3月22日