近日,國家礦山安全監察局青海局監察執法一處在一次專項檢查中,查處轄區兩處煤礦未按照國家規定范圍使用安全生產費用的重大事故隱患。
“按國家規定范圍使用安全生產費用是煤礦企業落實主體責任的直接表現,更是咱們安全監察的重點之一。對于安全生產費用的使用,我們應該專門對煤礦財務部門進行一次突擊檢查。”在監察執法前集中審查檢查方案時,該處將安全生產投入作為監察重點,決定成立檢查組,對轄區中大型煤礦企業開展一次專項監察。
監察人員在煤礦井下開展隱患大排查
“以前,我們只是查看煤礦使用臺賬。這次,我們要對煤礦安全生產費用支出相關發票、收據、轉賬憑證進行一次全面深入檢查。”檢查組組長、監察執法一處負責人李洪琪如是說。
“朱紹輝,你負責在井上突擊檢查財務部門,仔細查看他們的安全生產費用使用情況,不要遺漏任何一處可疑點。我們下井檢查其他方面內容。”當天上午,檢查組到達其中一處煤礦后,李洪琪立即進行分工。
隨后,他們兵分兩路。李洪琪帶領一隊人員下井檢查,朱紹輝帶領另一隊人員在井上查閱資料。
“請把你礦年度安全生產費用提取和使用計劃,以及2023年全年、2024年1月的安全生產費用使用臺賬拿來。”朱紹輝對該礦陪檢人員說。
在仔細查閱使用臺賬后,朱紹輝發現其中存在端倪,認為該礦疑似存在超范圍使用安全生產費用問題。
為進一步查實證據,朱紹輝決定立即核查清楚,并找到直接證據。
“請把你礦財務部門負責人叫過來,并讓他把專項核算的賬務資料帶過來,特別是安全生產費用使用票據,我再看看。”朱紹輝說。
經過反復細致對比煤礦使用臺賬和專項核算票據,果然在領料單上發現該礦將保障和完善生產設施設備(采煤機)正常運行的物料器材(導向靴、機頭鏈輪組件)、維簡費(皮帶下山開拓工程)等支出費用20.775萬元,列入2024年1月安全生產費用使用范圍,并蓋有“安全生產費用專用章”。
“作為財務部門負責人,你清不清楚煤礦企業安全生產費用的使用范圍,保障和完善生產設施設備正常運行的費用能不能列入安全生產費用?”他轉頭對財務部門負責人說。
“這……我還真不清楚。我認為只要是和井下生產有關的費用都可以列入……”財務部門負責人吞吞吐吐地說。
“《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》可是財政部、應急管理部印發的,你不清楚?而且,不清楚就可以隨便列支安全生產費用嗎?”朱紹輝嚴厲地說。
“我不是學煤礦相關專業的,很多專業知識我不懂……”這名負責人極力辯解說。
“事實證據擺在眼前,充分說明該礦沒有真正對安全生產費用的提取和使用重視起來。”在碰頭會上,朱紹輝對李洪琪說,“這肯定不是個例,轄區其他煤礦是否也會存在類似的突出問題,我們應該去查一查。”
帶著疑問,檢查組又對轄區另一處煤礦開展了專項檢查。
經過對比該礦提取和使用臺賬以及財務票據,監察員發現該礦將數碼雷管發爆器、井下爆破作業絕緣對角線、爆破協會會費、裝訂臺賬等支出費用17.4135萬元,列入2023年安全生產費用使用范圍,也存在未按照國家規定范圍使用安全生產費用的重大事故隱患。
依據法制審核結果,該處依法依規責令這兩處煤礦停產整頓,分別罰款75萬元,同時分別對相關責任人實施了行政處罰。
在此次檢查中,檢查組還查出這兩處煤礦存在的其他隱患,按照有關法律法規一一依法進行了處理處罰。
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