近日，國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)通知，部署隱蔽致災因素普查和汛期水害防治專項監(jiān)察。云南局立即細化落實，組織開展煤礦領域兩個專項監(jiān)察。

工作安排

專項監(jiān)察時間從4月下旬到10月底，重點監(jiān)察煤與瓦斯突出礦井，高瓦斯礦井，水文地質類型復雜礦井，隱蔽致災因素普查不清以及近年來發(fā)生過瓦斯、水害、頂板類事故的煤礦，資源整合煤礦，周邊有關閉的小窯或井田范圍內有溶洞、陷落柱的煤礦。

重點內容：圍繞8個方面開展專項監(jiān)察

隱蔽致災因素普查內容。是否覆蓋井田內及周邊采空區(qū)，廢棄老窯(井筒)、封閉不良鉆孔，斷層，陷落柱，瓦斯富集區(qū)，導水裂隙帶、含水體，井下火區(qū)，煤(巖)層風氧化帶、天窗等不良地質體，露天煤礦邊坡穩(wěn)定性等。

隱蔽致災因素普查工作落實情況。是否對標對表修改完善隱蔽致災因素普查治理報告；是否查明3～5年采掘范圍內各類隱蔽致災因素，提出防范措施和建議，并建立完善煤礦隱蔽致災因素動態(tài)普查臺賬，動態(tài)掌握各類隱蔽致災因素情況。

重大災害治理措施制定落實情況。是否根據隱蔽致災因素普查結果，按照“就高不就低”的原則，重新確定災害等級，并按規(guī)定配齊技術人員；針對存在的隱蔽致災因素，是否制定有針對性治理措施，能否有效治理重大災害。

雨季“三防”機構及相關制度建立情況。是否成立雨季“三防”領導機構，明確各部門責任，全面分析研判汛期水害風險；是否落實“三專”要求，確保防汛物資、裝備、資金、隊伍和措施到位；是否與當?shù)貧庀蟆⑺�利、防汛等有關部門聯(lián)系，落實災害性天氣預警和預防機制。

防排水系統(tǒng)建設及檢查情況。礦井排水能力是否滿足要求；是否對全部工作水泵、備用水泵及潛水泵進行1次聯(lián)合排水試驗，并編制聯(lián)合排水試驗報告；生產礦井延深到設計水平時，是否建成防排水系統(tǒng)。露天煤礦是否全面檢查防排水設施并制定雨季防排水措施。

地表水防治情況。是否查清地表水系和有關水利工程的匯水、疏水、滲漏情況，并建立疏水、防水和排水系統(tǒng)；是否查明采礦塌陷區(qū)、地裂縫區(qū)分布情況及其地表匯水情況，及時排泄地表積水、填塞地裂縫。露天煤礦是否按規(guī)定建立邊坡監(jiān)測系統(tǒng)，開展實時監(jiān)測。

井(地)下防治水情況。是否嚴格落實“兩把鎖”“有掘必探”和“無監(jiān)控不作業(yè)”等管理制度；是否采用物探、鉆探實測和理論計算等方法確定煤礦導水裂縫帶高度，合理留設防隔水煤（巖）柱；是否嚴格執(zhí)行查全、探清、放凈、驗準老空水防治“四步工作法”和“三區(qū)”管理制度。

應急處置準備情況。是否嚴格執(zhí)行礦領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度；收到預警信息后，是否嚴格落實“叫應、響應、回應，預警、臨警、處警”機制，確保快速響應、有效應對、及時處置；是否編制水害應急預案并開展演練；是否儲備必要的水害應急救援物資、裝備。

工作要求

加強組織領導。水文地質類型復雜、受河流或山洪威脅、與淺部廢棄老窯存在水力聯(lián)系、采動裂隙可能溝通地表等情況的煤礦要在6月底前完成專項監(jiān)察，其他的于10月底前完成。

嚴格監(jiān)察執(zhí)法。對隱蔽致災因素普查不清的，要停止采掘作業(yè)。對普查不具體、依據不充分、流于形式的，要責令推倒重來、限期整改。對存在重大違法行為的，依法依規(guī)責令停產整頓。專項監(jiān)察期間查處的典型問題和隱患，要及時向地方政府進行通報，下達加強和改善安全監(jiān)管建議書，提出“督政”意見建議，并跟蹤落實。

強化汛期預警。“點對點”向煤礦企業(yè)發(fā)送安全預警信息，并加強對應急處置情況的抽查檢查。加強對煤礦企業(yè)汛期應急值守人員在崗在位、措施落實等情況的調度抽查，遇到極端天氣時，加大抽查數(shù)量和頻次，確保真停產、真撤人。