近日,市場上頻頻傳出某傳統煤炭主產省份就穩產穩供提出了新的要求,如果后期煤礦按此組織生產,即意味著供應端將有所增加,或將增大煤價的下行壓力。
據市場消息,五一期間,山西省能源局發布通知,要求做好假期煤炭穩產穩供。通知指出,今年以來,山西省煤炭生產低位運行,煤炭產能利用率明顯降低,對經濟社會發展造成較大的影響。
為切實保障煤炭安全穩定供應,節日期間要正產組織生產、不放假,確保全省煤炭日產量保持正產水平。要準確掌握煤礦企業生產動態,及時協調解決存在問題,確保日產量穩定在合理水平。
這是歷史以來,山西省首次在小長假期間專門發文要求重視煤礦生產,保障煤炭日產量。可見該省煤礦開工率和產能利用率確實偏低。
另據了解,5月13日,山西省召開專門會議并提出,要逐步放開煤礦夜班生產,煤礦可以按照核定產能的110%組織生產,同時要加快發放因種種原因暫扣的部分煤礦生產許可證。
可以看出,這些措施基本都是為了增加煤炭產量。要知道,近年來,隨著智能化的全面推進,取消夜班已經成為了煤礦生產領域的大趨勢和新風向,煤礦以此為榮。
而山西省以上的種種舉措與其今年以來煤炭產量的大幅下降有直接的關系。
從2020年開始,全國能源需求激增,山西作為煤炭大省,自然成為了穩定能源市場的關鍵。政府和煤企加大了開采力度,產量更是一年更比一年高。
但今年2月份,山西省應急管理廳、國家礦山安監局山西局、山西省能源局印發《關于開展煤礦“三超”和隱蔽工作面專項整治的通知》,山西部分集團煤礦開始下發減產要求,潞安集團及山煤國際等重點企業均有對應的減產計劃。中煤協也曾表示,山西計劃2024年削減煤炭產量4000萬噸,部分原因是安全事故。
此外,山西省人民政府辦公廳近日印發了《2024年山西省煤炭穩產穩供工作方案》,提出在確保安全生產前提下,2024年全省煤炭產量穩定在13億噸左右;比2023年減產約7500萬噸左右。
國家統計局最新發布的數據顯示,今年3月份,山西省原煤產量為9432.5萬噸,創2020年7月以來的新低;同比下降21%,這一降幅則創下了2016年8月以來的新低。
數據還顯示,今年一季度山西原煤產量累計同比降幅為18.9%,較前兩月擴大了0.8個百分點。也就是說,相較于前兩月,3月份的同比降幅也在進一步擴大。而且,一季度的同比降幅更是創下了國家統計局2015年可查數據以來的新低。
煤炭曾為山西注入發展動力,同時也使得其經濟結構過于單一。2010年12月,國家正式批準山西省成為“國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”,此后山西大力推進經濟轉型升級,對于煤炭的依賴度有所下降。
但煤炭業作為山西省的主要產業,依舊是“牽一發而動全身”的存在。產量的下降即意味著收入的減少,對該省經濟的影響十分明顯。
從近期各地方省份公布的一季度GDP數據來看,全國除港澳臺外的31個省份中,山西是最后一個公布的,1.2%的增速位列31省份最后一位,與全國5.3%的增速差距也較大。
分產業來看,山西第一產業占GDP比重為3.15%,第二產業占比為46.30%,第三產業占比為50.55%。2024年一季度,一、二、三產增加值的增速分別是5.4%,-0.3%,2.1%。
第二產業占經濟規模比重接近一半,一季度卻是負增長,成為拖累山西經濟最主要的原因。另據山西省統計局數據,一季度,山西規模以上工業增加值下降了2.1%。
從細分行業來看,采礦業可以說是山西省的支柱產業。根據山西省統計年鑒,2022年,山西省GDP構成中31.7%來自采礦業,15.3%來自制造業。作為煤炭大省,煤炭開采是采礦業的主要部分,后續的煤炭加工又影響著制造業。
但根據山西省統計局數據,一季度西采礦業增加值下降了3.1%,制造業增加值下降了0.4%;從煤與非煤看,煤炭工業下降2.8%,非煤工業下降0.8%。
從財政收入來看,一季度山西省一般公共預算收入893.8億元,下降16.0%;其中,稅收收入下降23.9%。
當下,山西還在轉型路上。2024年山西省政府工作報告中還強調,煤炭在山西的主體能源地位短期內不會發生根本改變。
面對一季度煤炭產量的大幅下降;以及煤價水平偏低,且資源稅率有所提升,影響煤礦生產積極性不高,如此下去可能連計劃產量都難以完成。為此,山西省不得不通過一定程度的行政干預,來促進煤礦穩產穩供。
但從通知和會議要求來看,安全依舊是第一要務。通知明確,要嚴格落實安全生產各項措施,做到不安全不生產。會議則明確,夜班不得進行搬家倒面、動火、大件起吊、煤倉蓬倉處置、火區啟封、巷道貫通等特殊作業;同時恢復夜班生產不得壓縮瓦斯、水害等災害治理時間。
如此來看,山西省以上的種種舉措或在一定程度上可以緩解其煤炭產量的降幅,但對供應端增量帶來的影響可能還是不大,該省多半還是按照《2024年山西省煤炭穩產穩供工作方案》中的計劃產量來進行。因此,對煤價的實際影響還有待觀察,但或將對市場情緒產生相對明顯的影響。
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