為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，實施全面節約戰略，加大節能降碳工作力度，深入推進鋼鐵行業節能降碳改造和用能設備更新，支撐完成“十四五”能耗強度降低約束性指標，國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局、國家能源局等部門制定并于6月7日印發了《鋼鐵行業節能降碳專項行動計劃》。

　　《計劃》包括主要目標、重點任務、政策保障和組織實施四方面內容。《計劃》提出目標，到2025年底，鋼鐵行業高爐、轉爐工序單位產品能耗分別比2023年降低1%以上，電弧爐冶煉單位產品能耗比2023年降低2%以上，噸鋼綜合能耗比2023年降低2%以上，余熱余壓余能自發電率比2023年提高3個百分點以上。2024-2025 年，通過實施鋼鐵行業節能降碳改造和用能設備更新形成節能量約2000萬噸標準煤、減排二氧化碳約5300萬噸。

　　目標到2030年底，鋼鐵行業主要工序能效進一步提升，主要用能設備能效基本達到先進水平，噸鋼綜合能耗和碳排放明顯降低，用能結構持續優化，高爐富氧技術、氫冶金技術等節能降碳先進技術取得突破，行業綠色低碳高質量發展取得顯著成效。

　　《計劃》提到，完善產能調控和產量管理。嚴格執行鋼鐵產能置換政策，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能，大氣污染防治重點區域鋼鐵產能只減不增。

　　加強地方及企業鋼鐵冶煉裝備梳理摸排，依法依規限制和淘汰落后產能。逐步建立健全基于效益、能耗、環保、質量、安全等標準的鋼鐵產量調控政策，嚴格限制高耗能低附加值鋼材、生鐵、焦炭等產品出口。

　　2024年繼續實施粗鋼產量調控。到2025年底，鋼鐵行業能效標桿水平以上產能占比達到 30%，能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出。大氣污染防治重點區域要進一步提高鋼鐵行業能耗、環保、質量、安全、技術等要求，逐步淘汰限制類工藝和裝備。

　　加快節能降碳改造和用能設備更新。推動實施1000立方米及以下煉鋼用生鐵高爐更新改造。

　　提升短流程電爐煉鋼比重。積極發展新型電爐裝備，在符合節能降碳、環保、產業等政策條件下，加快推動有條件的高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。

　　支持廢鋼資源高質高效利用，擴大再生鋼鐵原料進口，推進廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化發展，完善廢鋼回收加工配送體系建設，推動廢鋼加工標準化和產業化。到2025 年底，廢鋼利用量達到3億噸，電爐鋼產量占粗鋼總產量比例力爭提升至15%。

國家發展改革委等部門關于印發《鋼鐵行業節能降碳專項行動計劃》的通知

發改環資〔2024〕730號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化主管部門、生態環境廳（局）、市場監管局（廳、委）、能源局：

　　為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，實施全面節約戰略，加大節能降碳工作力度，深入推進鋼鐵行業節能降碳改造和用能設備更新，支撐完成“十四五”能耗強度降低約束性指標，國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局、國家能源局等部門制定了《鋼鐵行業節能降碳專項行動計劃》�，F印發給你們，請認真抓好落實。

國家發展改革委

工業和信息化部

生 態 環 境 部

市場監管總局

國 家 能 源 局

2024年5月27日

附件：《鋼鐵行業節能降碳專項行動計劃》