近日，國家發展改革委、國家能源局聯合發布了《煤電低碳化改造建設行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），標志著我國煤電行業低碳化轉型邁入新的歷史階段。該方案的出臺，不僅是貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署的重要舉措，更是提升煤炭清潔高效利用水平、加快構建清潔低碳安全高效新型能源體系、助力實現碳達峰碳中和目標的必由之路。

煤電作為我國電力供應的重要組成部分，長期以來在保障國家能源安全、促進經濟社會發展中發揮了重要作用。然而，隨著全球氣候變化的嚴峻挑戰和我國能源結構轉型的加速推進，煤電行業的低碳化改造顯得尤為迫切。

從環境保護的角度看，煤電行業是我國碳排放的主要來源之一，其低碳化改造對于減少溫室氣體排放、改善環境質量具有重要意義。《行動方案》明確提出，到2025年，首批煤電低碳化改造建設項目將全部開工，相關項目度電碳排放較2023年同類煤電機組平均碳排放水平降低20%左右；到2027年，這一比例將進一步提升至50%左右，接近天然氣發電機組碳排放水平。這一目標的實現，將顯著降低煤電行業的碳強度，為應對全球氣候變化貢獻力量。

從能源安全的角度看，煤電低碳化改造有助于提升能源利用效率，減少對傳統化石能源的依賴，增強能源供應的可靠性和穩定性。隨著我國可再生能源的快速發展，煤電的角色正逐步從主力電源向基礎保障性和系統調節性電源轉變。通過低碳化改造，煤電機組能夠更好地適應新型電力系統的需要，為可再生能源的開發消納提供有力支撐。

《行動方案》系統提出了煤電低碳化改造建設的主要目標、改造和建設方式、改造和建設要求以及保障措施，亮點紛呈。

在改造和建設方式上，《行動方案》提出了生物質摻燒、綠氨摻燒和碳捕集利用與封存等多種技術路線。這些技術路線的實施，不僅能夠顯著降低煤電機組的碳排放水平，還能夠提升機組的靈活性和調節能力，更好地適應新型電力系統的需求。例如，生物質摻燒項目可以利用農林廢棄物等生物質資源，實現燃煤消耗和碳排放水平的雙重降低；綠氨摻燒項目則可以利用風電、太陽能發電等可再生能源富余電力制備綠氨，替代部分燃煤，進一步降低碳排放。

在改造和建設要求上，《行動方案》強調了項目布局、機組條件和降碳效果等方面的要求。優先支持在可再生能源資源富集、經濟基礎較好、地質條件適宜的地區實施煤電低碳化改造建設；鼓勵采用多種煤電低碳發電技術路線耦合的改造建設項目；要求2025年和2027年建成的煤電低碳化改造建設項目分別實現度電碳排放較2023年同類煤電機組平均碳排放水平降低20%和50%左右的目標。這些要求的提出，為煤電低碳化改造建設指明了方向，也確保了改造建設項目的質量和效果。

在保障措施上，《行動方案》提出了加大資金支持力度、強化政策支撐保障、優化電網運行調度和加強技術創新應用等多項措施。這些措施的實施，將為煤電低碳化改造建設提供有力保障，推動改造建設項目的順利實施和高效運行。

《行動方案》的發布和實施，標志著我國煤電行業低碳化轉型邁出了堅實的一步。但與此同時我們應當意識到，煤電低碳化改造是一項長期而艱巨的任務，需要政府、企業和社會各界的共同努力和持續推動。

未來，隨著《行動方案》的深入實施和各項措施的逐步落地，我國煤電行業的低碳化水平將不斷提升，為新型電力系統的構建和碳達峰碳中和目標的實現提供有力支撐。同時，還應加強與國際社會的合作與交流，借鑒國際先進經驗和技術成果，推動我國煤電低碳化改造建設的國際化進程。

此外，還應關注煤電低碳化改造過程中可能出現的問題和挑戰，及時制定應對措施和解決方案，確保煤電低碳化改造建設的順利進行和預期目標的實現。