2023年，唐山市被國家發展改革委確認為首批碳達峰試點城市之一。根據《國家碳達峰試點建設方案》及《碳達峰試點實施方案編制指南》部署要求，結合實際，唐山市人民政府制定并印發了《國家碳達峰試點（唐山）實施方案》。

《方案》提出了唐山市國家碳達峰試點城市的三個定位，即老工業城市綠色低碳轉型發展示范區、鋼鐵產業綠色低碳發展先行區以及環渤海地區新能源高質量發展引領區。

其中，鋼鐵產業綠色低碳發展先行區，是立足鋼鐵產業的規模和優勢，推動傳統鋼鐵產業綠色低碳轉型發展，促進“降總量、優布局、延鏈條、提品質、增效益”，培育和打造一批產業鏈核心企業，不斷推動傳統鋼鐵產業和戰略新興產業相互促進、融合發展新格局，打造全國最大鋼鐵清潔生產示范基地。

鋼鐵是唐山市的第一大支柱產業，從1925年煉出華北第一爐工業鋼，再到唐鋼成為中國轉爐煉鋼的發祥地，經過多年發展形成了采選礦、燒結、焦化、煉鋼、軋鋼、冶金機械、金屬制品、鋼鐵物流等主副行業門類齊全、上下游產業鏈完備的產業體系，擁有首鋼京唐、首鋼遷鋼、河鋼樂鋼、豐南縱橫、遷安九江、遷安燕鋼、津西鋼鐵等骨干企業。

鋼鐵行業的碳達峰直接決定著唐山市的碳達峰。《實施方案》致力于處理好減碳控碳與鋼鐵綠色高質量發展、經濟社會發展的關系，確保在不降低唐山市經濟發展水平的條件下推進鋼鐵行業盡早碳達峰。

聚焦唐山碳達峰試點打造“老工業城市綠色低碳轉型發展示范區、鋼鐵產業綠色低碳發展先行區、環渤海地區新能源高質量發展引領區”的總體定位，《實施方案》部署了推動鋼鐵行業盡早達峰等七大重點任務。

其中提到，大力推動鋼鐵行業綠色低碳發展。推進鋼鐵行業兼并重組，推動鋼鐵綠色轉型，推廣國家、省制造業先進綠色低碳工藝技術裝備目錄，開展能效對標達標改造。嚴控鋼鐵項目新增產能，嚴格執行產能置換相關政策，對在建鋼鐵項目能效水平低于行業能耗限額準入值的，按有關規定停工整改。建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據的產量約束機制，探索實施鋼鐵行業以污控產、以煤定產。

持續優化鋼鐵企業布局。推進鋼鐵企業規模化、集團化發展，構建集團化管控、市場化運作、國際化發展的高效運行機制，構建以大型鋼鐵企業為支撐、新優專特企業為補充的梯次發展格局，提升全市鋼鐵產業的綜合競爭實力。形成以首鋼（京唐、遷鋼）、唐鋼兩家大型鋼鐵集團為主導，沿海、遷安、灤州、遵化（遷西）4大片區為支撐，8家產能規模達到500萬噸左右的地方大型鋼鐵聯合企業為重點的“248”鋼鐵產業格局。全面實施沿海、遷安、灤州、遵化（遷西）四大鋼鐵產業片區的低碳提升路徑，加快鋼鐵企業整合搬遷項目建設。

建立健全產能產量“雙控”機制。嚴控鋼鐵行業產能和產量規模，積極引導鋼鐵企業摒棄以量取勝的粗放發展方式，嚴禁新增鋼鐵產能，推進存量優化，合理控制粗鋼產量。嚴格執行《鋼鐵行業產能置換實施辦法》（工信部〔2021〕46號），新、改、擴建項目實施產能置換。加快限制類工藝裝備產能置換和升級改造，進一步提升先進產能占比。

構建廢鐵廢鋼回收利用體系。制定《唐山市廢鋼鐵回收管理辦法》，在市域范圍內打造回收、加工、配送、流通體系，建立廢鋼廢鐵分級回收網絡，按照回收歸類標準制定廢鋼鐵資源價格調控機制。建立廢鋼鐵物流專管機制，制定廢鋼加工行業準入標準。到2030年，全市鋼鐵行業平均煉鋼廢鋼比達到20%以上。

推進電爐短流程煉鋼產能替代。構建電爐鋼產能置換比例優惠、電費優惠、停限產減免等有效促進發展短流程煉鋼的相關政策引導機制。大力推進大型鋼鐵企業實施電弧爐煉鋼產能置換高爐—轉爐長流程產能。以首鋼京唐等行業龍頭企業為試點，建設高富氧煉鐵、短流程煉鋼示范工程。到2025年，電爐鋼占比較2022年提高三個百分點以上。

加快鋼鐵產品提質上檔。按照一企一策，支持精煉、冷軋、短流程項目建設，鼓勵發展高鐵用鋼、汽車用鋼、造船用鋼、建筑用鋼、模具鋼、高速工具鋼、電工鋼、高級管線鋼等高端材料，提升優質特殊品種鋼材比重，強化量大、面廣優勢產品質量穩定性，打造“金字塔”型產品結構。

全面提升鋼鐵行業能效水平。推進氫基豎爐直接還原鐵等非高爐煉鐵等低碳冶金技術示范，推廣鑄軋一體化、低溫軋制技術等煉鋼、軋鋼節能減排工藝技術；鼓勵鋼焦化聯產，探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示范；提高高爐爐料球團礦配比，推進富氫碳循環高爐冶煉、高爐“低焦比、高煤比冶煉技術”應用，強化能源管理的信息化、集約化。加快實施裝備升級改造項目，提高自動化、智能化水平。

重點推進東華鋼鐵、港陸鋼鐵、東海鋼鐵、鑫達鋼鐵、榮信鋼鐵、松汀鋼鐵等企業產能減量置換、裝備升級改造項目建設，加快推廣應用高溫超高壓及以上參數煤氣發電機組，提高煤氣發電、高爐煤氣余壓發電TRT（含BPRT）、燒結煉鋼軋鋼工序余熱發電、干熄焦發電等設施發電效率，到2025年，達到能效標桿水平的產能比例超過30％。到2030年，實現高轉長流程鋼鐵企業平均余熱余能自發電率超過60%。

提高礦產資源綜合開發利用水平和綜合利用率。以煤矸石、粉煤灰、冶煉渣等工業固廢為重點，支持大摻量、規模化、高值化利用。培育和扶持一批科技含量高、經濟效益好的工業固廢綜合利用骨干企業，促進工業固廢源頭減量和規模化、綠色化高效利用。到2030年，工業固廢綜合利用率顯著提升。

持續推進鋼鐵產業智慧低碳制造。全面推進鋼鐵產業與新一代工業物聯網技術深度融合，加快推進智能制造單元、智能生產線、數字化車間建設，提升企業智能制造水平。構建企業、行業層面的“碳大腦”系統，加強碳資產管理。充分運用數字化技術，創建鋼鐵企業網絡化協同管理應用平臺。重點推進河鋼唐鋼新區數據中心，首鋼遷鋼、首鋼京唐數字化智能化改造。

推動能源綠色低碳轉型任務方面，《實施方案》提出，嚴格控制煤炭消費總量。大力削減煤炭消費，控制鋼鐵電力、煤化工、建材等主要行業煤炭消費量，全領域、全過程壓減工業燃煤，推動煤炭清潔高效利用。

嚴格執行煤炭消費減（等）量替代政策，新建、改建、擴建耗煤項目必須按要求落實煤炭消費指標。推動煤電行業實施節能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”，全面淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，持續推進30萬千瓦以上煤電機組改造升級，確保改造后單位供電煤耗達到300克標煤/千瓦時。

嚴控新增煤電項目，有序淘汰煤電落后產能，等容量置換建設大容量、高參數機組。有序推進散煤替代，逐步減少直至禁止煤炭散燒，合理劃定高污染燃料禁燃區。2025年煤炭消費量比2020年下降10%；2030年進一步下降。