１２月１日上午，陜西省煤炭工業局局長霍世昌正式對外宣布，在高瓦斯和一氧化碳共存的環境里，陳家山煤礦井下１６６名被困工人已無生存的可能（已發現６５具遺體）。而在此前一個多月的時間里，河南大平煤礦和平頂山新生煤礦兩起特大瓦斯爆炸事故共造成１８１名礦工遇難。 

   

   在煤炭市場供不應求、價格不斷上揚的火熱局勢下，遇難者家屬撕心裂肺的哭泣聲再一次提醒我們——生命無價，越是在市場形勢好的時候，就越要注重煤礦安全生產。生產力水平低，安全基礎薄弱一直是我國煤礦生產的一大隱患，而煤炭市場的供求形勢使問題更加突出。國家安全生產監督管理局領導在大平礦難發生后召開的緊急會議上一語中的：目前，包括部分國有大礦在內的相當數量的煤礦，安全基礎工作相當薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面，是缺乏把握的。特別是在煤炭價格上揚的情況下，一些企業不顧安全條件突擊生產、盲目超產的現象有所抬頭，給安全造成重大隱患。 

目前，許多國有重點煤礦相繼進入衰老報廢高峰期。“九五”、“十五”期間全國新開工礦井很少，多數煤炭企業依靠老礦挖潛或者超能力生產來維持產量規模。安全監管局統計顯示，目前原國有重點煤礦超能力７７００萬噸。加上前些年煤炭市場低迷，企業經濟困難，安全欠賬普遍較多。截至２００３年底，原國有重點煤礦安全欠賬高達１６４億元，主要生產設備老化、超期服役的約占三分之一。大礦如此，小煤窯的安全問題就更加嚴重。 

最近發生的這三起煤礦特大事故都是瓦斯爆炸事故。據安全生產專家介紹，瓦斯爆炸事故具有破壞力強、影響巨大的特點，一旦發生，往往天塌地裂，礦毀人亡。而我國的煤層賦存條件差，瓦斯災害嚴重。目前，全國有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井９０００多處，占礦井總數的３０％左右。瓦斯事故多發，已成為制約我國煤礦安全狀況根本好轉的主要原因。 

但是，安全監管局負責人指出，瓦斯事故是有規律的，這種規律是可以認識和把握的。只要防治工作到位，事故是可以避免的。“先抽后采、監測監控、以風定產”十二字方針，概括了瓦斯治理的基本環節，必須貫徹到底。 

為夯實煤礦安全生產基礎，國家這幾年加大了政策支持和投入力度。國家發展和改革委員會從２００１年起，累計安排５９億元，對煤礦安全改造進行直接補助，帶動銀行貸款和企業自有資金投入５４億元。為從根本上解決煤礦安全投入不足的問題，出臺了煤礦企業稅前提取安全生產費用的政策，在噸煤生產成本中提取２至１０元的安全費用，專項用于煤礦安全設施的更新改造。據測算，全國所有煤礦每年可以提取６０多億元安全費用。發展改革委有關負責人表示，今后將繼續加大對煤礦安全生產的支持和投入力度。 

今冬明春，社會煤炭需求量將繼續大幅度增加，這將刺激煤礦高產超產。井下氣候干燥，瓦斯隱患增多，稍有放松就可能造成事故，煤礦安全生產形勢相當嚴峻。安全監管局有關負責人要求，把瓦斯治理作為當前全國煤礦安全工作的頭等大事，凡“一通三防”（通風，防瓦斯、防火、防塵）存在問題，瓦斯事故隱患嚴重的煤礦，要及時采取整改措施；認真執行《煤礦安全規程》的有關規定，嚴格按照礦井核定生產能力組織生產，堅決制止超通風能力生產；貫徹瓦斯治理十二字方針，遏制重特大事故多發勢頭，全力確保今冬明春煤礦生產安全。