正當陳家山煤礦井下救援工作爭分奪秒地進行,30日上午國家煤礦安全監察局在北京召開了宣傳貫徹《煤礦安全規程》座談會,部分省級煤礦安全監察機構和部分省(區)煤炭行業管理部門的有關人員出席了會議。王晨參加了會議。
“全國煤礦安全生產狀況總體上呈現出相對穩定、趨于好轉的發展態勢。”國家煤礦安全監察局政法司副司長石少華在肯定成績的同時也承認,煤礦重特大事故尚未得到有效遏制,主要原因之一是一些企業安全工作不落實,安全規程和規章制度形同虛設。
“我們對煤礦安全的監管有些力不從心。”王晨說,青海省除電子和電力行業外,包括煤炭等其他行業的管理都歸口行業指導處,煤炭行業專業性又比較強,專業人才嚴重匱乏。
甘肅煤炭工業管理局行業管理處處長白錫平也深有同感,“目前我國的煤炭行業管理與20世紀90年代初相比有所滑坡,當時煤礦的達標達產、晉等升級和現場管理規范有效,而現在全國保留的省級煤炭管理局不足十家,行業監管確實削弱了。”
白錫平認為,安全生產投入不足也是煤礦事故頻發的重要原因。“一些煤礦本來在安全生產上就有很多歷史欠賬,再加上近期煤炭需求量的大增,使煤礦企業片面追求經濟效益而忽視了安全生產,發生事故絕不是偶然的。”
誰來念煤礦安全的“緊箍咒”?王晨說,能源供應關乎國家戰略發展,國家應成立專業管理部門統一監管,在煤炭資源規劃、開發,煤礦瓦斯等級鑒定、生產能力核定等方面統籌兼顧、同一標準,徹底改變目前僅依靠各省監管力量監管的局面。白錫平也表達了相似的觀點,煤礦安全與煤炭生產相互制約、互相促進,遏制煤礦安全事故的頻發必然對能源供應產生積極影響。
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