“WTO效應”首先表現在國際能源市場對我國煤炭供求關系和煤炭價格的調整上。今年以來,我國煤炭界感受最深的恐怕當屬煤炭進出口數量的激變。年初,沿襲去年四季度的走勢,國內煤炭仍處于暴漲階段,國際煤價則相對處于低谷。沿海一些電廠抓住時機,紛紛購入澳大利亞、印尼、越南等國的煤炭,致使一季度我國進口煤炭達到創紀錄的372.6萬噸,比去年全年的總和還多123.6萬噸;同期,我國出口煤炭1719萬噸,比去年同期下降7.7%。進口激增、出口萎縮以及國內煤炭大幅增產使得3月份以后國內煤炭供求關系發生逆轉,煤炭價格出現下滑。與此同時,國際油價在波動中上漲,促使國際能源市場增加了對煤炭的需求,拉動國際市場煤價上行。國內外煤炭價格的變化又改寫了我國煤炭進出口的局面。二至三季度,我國進口煤炭418.4萬噸,出口煤炭4466萬噸,煤炭進口大幅回落,出口猛增。
“WTO效應”另一個表現是:壟斷局面被打破、行業門檻降低。煤炭行業過去屬于進入壁壘較高的行業,加入WTO后不再有這方面的政策限制,新的企業或個人,甚至境外資本正悄然進入,參與市場競爭。最近,美國碳氫技術公司抓住這一機遇,與神華集團簽署了煤炭直接液化技術轉讓協議。
業內人士指出,加入WTO后,關稅減讓及配額、許可證等非關稅貿易壁壘的減少使得國際間煤炭流通更便利,成本大幅降低,國內外煤炭市場趨于一體化。國內煤炭企業在進行產、運、銷經營決策時必須在充分考慮國內市場的同時,兼顧國際市場,迎接“兩個市場”、“兩種資源”的挑戰。
在行業競爭方面,專家預計,由于行業門檻降低,煤炭業的競爭將極為慘烈,短期看是規模之爭,長遠看是效益之爭。
目前能在北部煤炭市場稱雄的流通企業,主要有中煤公司、神華集團、同煤集團、平朔公司、五礦公司、準格爾公司、山西地方等企業或企業集團。這些企業都已在市場上占據了一定的壟斷地位。這種壟斷地位的強弱,與其規模直接相關,規模成為衡量其實力的重要風向標。但僅僅有規模是不夠的,靠政策和行政手段形成的規模,長遠看并不樂觀。
數量上擴張的規模只是競爭中“攻城掠地”的過程,有效益的規模——規模適度、效益一流的集約化進程才是強者更強的根本。
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